במענה לנסיונות ראשי הערים לפרוץ פרצות בשמירת השבת, ח"כ ישראל אייכלר הגיש הסתייגות לחוק המרכולים, על פי ההסתייגות, החוק יחול רטרואקטיבית משעה שעבר בקריאה ראשונה.
ההסתייגות שהוגשה לכנסת תידון בוועדה כשיקבע דיון לקראת ההצבעה על החוק בקריאה שניה ושלישית. נוסח ההסתייגות נכתב בתגובה לאותן רשויות מקומיות שמבקשות לחוקק חוקי עזר במטרה לפתוח מרכולים ובתי עסקים בשבת. ראשי הרשיות מבקשים לנצל את העובדה שחוק המרכולים טרם עבר בקריאה שניה ושלישית, ולנצל פרצה בירוקרטית זו.
בדברי ההסבר להסתייגות כותב ח"כ אייכלר: "עם תחילת קידום הצעת חוק זו שתחייב רשויות מקומיות קבלת אישור השר בטרם פרסום חוק עזר ברשומות, התחיל מסע מהיר של חקיקת עזר עירוני ברשויות מסוימות, וכל זאת כדי לעקוף את חוק הכנסת המתקדם לקראת קריאה שניה ושלישית".
לדבריו, "במקרה שכזה מרוקנים את חוק הכנסת מתוכן, ובעצם במהלך שכזה פוגעים בסמכות הכנסת לחוקק חוקים ולמעשה מקיימים בכך "חוק עוקף כנסת. הגדילו לעשות חברי כנסת מסוימים שיצאו בקריאה לראשי עיר להזדרז ולחוקק חוקי עזר בטרם תעבור הצעה זו בקריאה שלישית".
לסיום כתב ח"כ אייכלר כי "אמנם סעיף 3 לחוק העונשין הקובע כי אין עונשין למפרע, אך הסתייגות זו לא באה לקבוע הוראות פליליות, אלא באה לעשות צדק ולבטל חקיקת חוקי עזר עירוני שנחקקו בחקיקת בזק ורק במטרה לעקור חוק כנסת עוד בטרם התקבל בקריאה שלישית".
