מכתב מיצוי הליכים חריף, המקדים עתירה צפויה לבג"ץ, נשלח אתמול (ראשון) לשר הבינוי והשיכון ויו"ר מועצת מקרקעי ישראל חיים כ"ץ, למנכ"ל המשרד יהודה מורגנשטרן, ליועצת המשפטית של המשרד עו"ד אפרת פרוקצ'יה ולמנכ"ל רשות מקרקעי ישראל יהודה אליהו. העתקים נשלחו גם ליועצת המשפטית לממשלה ולמזכיר הממשלה.
במכתב, שנושא את הכותרת "דחוף ביותר – הנדון אינו סובל דיחוי", דורשות עמותות 'אמת ליעקב בישראל' ו'שמורה', לבטל לאלתר החלטה של מועצת מקרקעי ישראל המדירה נשים חרדיות מהגרלות הדיור הציבורי בשל מעמדו הצבאי של בעליהן.
המכתב נשלח על ידי עו"ד רבקה דגן, עורכת דין שצמחה בפרקליטות המדינה, והיא מייצגת את עמותת "אמת ליעקב בישראל" ואת עמותת "שמורה", שתיהן פועלות לקידום זכויות נשים וקהילות. לטענת העמותות, פגיעת ההחלטה בנשים שהן מייצגות היא מיידית, ממשית ובלתי הפיכה.
רקע: הוראת בג"ץ ולחץ הפרקליטות
ההחלטה השנויה במחלוקת נולדה בעקבות שורת הליכים בבית המשפט העליון בעניין אכיפת חובת הגיוס. ביום 19 בנובמבר 2025 ניתן פסק דין בבג"ץ 5819/24, שהורה על גיבוש מדיניות ממשלתית לאכיפת חובת הגיוס. בהמשך, ביום 26 באפריל 2026, נתן בית המשפט החלטה אופרטיבית שהורתה למועצת מקרקעי ישראל להתכנס בתוך 21 יום ולהחליט באיזה אופן להתנות את מתן ההטבה בהסדרת מעמד מול רשויות הצבא.
בעקבות הוראת בג"ץ ובלחץ המשנה ליועצת המשפטית לממשלה עו"ד גיל לימון, קיבלה מועצת מקרקעי ישראל ביום 24 במאי 2026 החלטה קשה, שמטרתה להדיר את הצעירים החרדים – הנשמעים להוראת גדולי ישראל ואינם מתייצבים בלשכות הגיוס – מהאפשרות לזכות בדירה בהנחה. ההחלטה תיקנה את קובץ החלטות המועצה והוסיפה סעיפים המתנים את זכאותה של אישה להשתתף בהגרלות הדיור, ובכלל זה בתוכנית "דירה בהנחה", בכך שבן זוגה אינו מוגדר כ"חייב גיוס שלא הסדיר את מעמדו".
יום אחד בלבד לאחר קבלת ההחלטה, ב-25 במאי, פתח משרד הבינוי והשיכון את ההרשמה להגרלה ה-11 של התוכנית לפי הקריטריונים החדשים – וזאת, לטענת העמותות, מבלי שניתנה לנשים הנפגעות כל הודעה מוקדמת, הזדמנות להשמיע את עמדתן או פרסום מספיק של משמעות השינוי.
טענות העמותות: חריגה מסמכות וענישה קולקטיבית
במכתב נפרשת שורה ארוכה של פגמים משפטיים המיוחסים להחלטה. ראש וראשון להם, לטענת העמותות, הוא חריגה בוטה מסמכות. לדבריהן, מועצת מקרקעי ישראל פועלת מכוח חוק רשות מקרקעי ישראל, שמטרתו ניהול מקרקעי ישראל כמשאב לאומי לטובת הציבור ופיתוח המדינה. השימוש בהגרלות הדיור ככלי לאכיפת חובת גיוס ביטחונית, נטען, אינו נופל בתחום סמכותה הסטטוטורית של המועצה, ואין בחוק כל הוראה ההופכת אותה לזרוע אכיפה של רשויות הצבא.
טענה מרכזית נוספת היא כי ההחלטה מהווה ענישה קולקטיבית פסולה. לדברי העמותות, ההחלטה מטילה על האישה – שאין לה כל קשר ישיר למחדל הנטען כלפי בעלה – סנקציה כלכלית חמורה בדמות שלילת הזכאות לדיור, בניגוד לעקרון האחריות האישית המעוגן עמוק בשיטת המשפט הישראלית. במכתב מודגש כי האישה עצמה אינה מפרה כל דין ואינה אחראית לבחירותיו הצבאיות של בעלה.
בין יתר הטענות שמעלות העמותות: שימוש בשיקולים זרים, הפליה פסולה על בסיס מעמדו של צד שלישי, פגיעה חוקתית בזכות לשוויון, פגיעה בזכות לקניין, למדור ולחיי משפחה, פגיעה באוטונומיה האישית של האישה, והיעדר כל מנגנון חריגים – למשל עבור נשים הנמצאות בהפרדה רכושית מלאה מבן זוגן. עוד נטען כי ההחלטה התקבלה ללא תשתית עובדתית מספקת, תוך התעלמות מעמדות גורמי מקצוע במשרד האוצר ובמשרד הכלכלה שהתריעו מפני הפגיעה בצדדים שלישיים, ומבלי שניתנה לנשים הנפגעות זכות טיעון.
העמותות מדגישות כי גם אם בית המשפט העליון הורה להתנות את ההטבה בהסדרת מעמד מול הצבא, לא ניתנה כל הוראה מחייבת להחיל את הסנקציה על בנות זוגם של חייבי הגיוס. לטענתן, ההרחבה שביצעה המועצה, שהפכה את בן הזוג לגורם המדיר את האישה, חורגת מהמסגרת שנקבעה בהחלטה האופרטיבית.
האולטימטום: 21 יום, אחרת – עתירה
בסיום המכתב מציבות העמותות אולטימטום, ודורשות מהנמענים לנקוט בתוך 21 יום שלושה צעדים: ביטול מיידי ומלא של החלטת המועצה מ-24 במאי; הפסקה מיידית של ההרשמה להגרלה ה-11 ככל שהיא מתנהלת לפי הקריטריונים החדשים, ופתיחת הגרלה חדשה לפי הכללים שקדמו לה; וגיבוש הסדר חלופי שיעמוד בדרישות החוקתיות, יכלול מנגנון בחינה פרטנית ויאפשר חריגים לנשים בהפרדה רכושית או בנסיבות מיוחדות.
עו"ד רבקה דגן ביקשה לקבל התייחסות בכתב תוך 48 שעות בלבד ממועד קבלת המכתב, נוכח אילוצי הזמנים הנוגעים להגרלה. במכתב הובהר כי אם לא יתקבל מענה במועד, לא יהיה מנוס מנקיטת הליכים משפטיים, לרבות הגשת עתירה לבית המשפט הגבוה לצדק.
על פי המכתב, עשרות אלפי נשים עלולות להיפגע מההחלטה, ועומדות מאחורי האיום בעתירה נגדה.
המכתב המלא:
אפילו לא הצלחתם להצחיק
בג"ץ הראה פעם אחר פעם שהוא יותר חכם מכל משפטן מתחיל של אמת ליעקב שבטוחים שאם יסבירו לבג"ץ בג"ץ יגיד טעינו
יאלה תגדלו תבינו מול מה אנחנו נמצאים ואל תתנהגו מולם כבני אדם נורמילם שאפשר לדבר איתם
איזה פחד!
כל הכבוד
לא הבנתי את האיום בעתירה לבג"ץ
כאשר הבג"ץ עצמו הוא מקור הרשע והוא זה שהורה על מדיניות זה?
בסכות נשים צידקניות נגאלו ישראל .
מי שנימצא באמת באוהלה של תורה – ימשיך וילמד כי התורה מגנה ומצילה .
ומי שלא – יתכבד וילך להתגייס להתנדב .