ועדת הערר המחוזית לתכנון ולבנייה ירושלים חתמה על החלטה ייחודית, כאשר מצד אחד – דחתה את כלל העררים שהוגשו נגד מתן היתר לפרויקט התחדשות במסלול תמ"א 38 חיזוק ותוספות בשני מבנים בשכונת גילה, ומנגד קבעה כי על היזם לפעול בחצי השנה הקרובה לבחינה רצינית של חלופת קידום תוכנית פינוי-בינוי במתחם.
מדובר בשתי בקשות להיתר לביצוע פרויקטי תמ"א 38 /1. הראשונה, ברחוב אפרסמון 2-8 בשכונת גילה שבירושלים. בקשה זו מתייחסת למבנה מגורים בן 4 קומות מעל קומת מרתף, שהינו "בניין רכבת" בעל 4 כניסות ו-32 יחידות דיור, ללא מקומות חניה. במסגרת הבקשה להיתר מוצע לבצע עבודות לחיזוק המבנה, הרחבות לדירות הקיימות, תוספת 2.5 קומות חדשות, 19 יח"ד חדשות, מחסנים, ממ"דים, מרפסות, תוספת של 16 חניות בתחום המגרש ופיתוח שטח ברכוש המשותף מסביב למבנה וכן לשטחי ציבור אשר פיתוחם נדרש על ידי הוועדה המקומית
בקשת ההיתר השנייה, ברחוב האפרסמון 10-18 מתייחסת למבנה מגורים בן 4 קומות מעל קומת מרתף, גם הוא בצורת "בניין רכבת", בעל 5 כניסות ו-50 יחידות דיור, ללא מקומות חניה. הבקשה להיתר מציגה אף היא עבודות חיזוק של המבנה, הרחבות לדירות הקיימות, תוספת 2.5 קומות חדשות, 24 יחידות דיור חדשות, מחסנים, תוספת 27 חניות בתחום המגרש, ממ"דים, מרפסות ופיתוח שטח ברכוש המשותף מסביב למבנה, וכן לשטחי ציבור אשר פיתוחם נדרש על ידי הוועדה המקומית.
כנגד שתי הבקשות להיתר הוגשו התנגדויות מחלק מדיירי המבנה ודיירים מבניינים סמוכים. מרבית המתנגדים התנגדו לעצם הבינוי באמצעות תמ"א 38 ודרשו לעבור להליך של פינוי-בינוי המתאים יותר, לטענתם, לאזור, בפרט נוכח מיקום המגרשים בסמיכות לציר הרק"ל.
העוררים, קרי דיירי הבניינים, טענו כי תכנית פינוי- בינוי תאפשר בינוי ראוי של תשתיות חדשות לדירות הקיימות, הסדרת מקומות חניה בשים לב למצוקת החניה הקשה הקיימת, הדיירים יזכו לדירות חדשות וכן לשיפור המרחב הציבורי הקיים, לרבות תוספת מבני ציבור כמענה לתוספת הדירות החדשות.
תכנית תמ"א 38 מהווה מעטפת לבניינים ישנים ואינה מאפשרת שיפור אמיתי של איכות חיי הדיירים הקיימים. עוד נטען בהקשר זה, כי תכניות הבקשה להיתר אינן תואמות את מדיניות הוועדה המחוזית לבינוי על ציר רכבת קלה המאפשרת בינוי של עד כ-30 קומות בפרויקטים של פינוי-בינוי.
בין הטענות שנדונו בפני הוועדה עמדה כאמור גם טענת העוררים כי בשל סמיכות המתחם לציר הרכבת הקלה – ובהתאם למדיניות הוועדה המחוזית המאפשרת בינוי גבוה לאורך קווי הרק"ל – יש לקדם במקום פרויקט פינוי-בינוי במקום תמ״א 38/1. ועדת הערר הכירה במדיניות זו ובמשקלה, אך ציינה כי בהיעדר תכנית מאושרת ובהיעדר הסכמה קניינית של רוב הדיירים, אין בכך כדי להצדיק עצירת פרויקט החיזוק.
בהחלטתה קבעה ועדת הערר כי על אף שהפרויקט אושר, ההיתר יעוכב "לתקופה של 5 עד 6 חודשים ממועד קבלת חשבון אגרות”, וזאת כדי לאפשר בחינה מעמיקה של פינוי-בינוי: "היזם הסכים לעכב את הוצאת ההיתר… ולהקפיא את קידומו לצורך בדיקות היתכנות למסלול פינוי-בינוי".
לסיכום קבעה הוועדה: "יש לאפשר את קידום פרויקט החיזוק לטובת כלל הדיירים, תוך מתן פרק זמן סביר לבחינת מסלול פינוי-בינוי – אך לא במחיר עצירת התהליך כולו".
הראש עיר הזה חולה על מגדלים….