מזכיר הממשלה לשרים: אלה הקשיים בקידום הסנקציות של היועמ"שית נגד החרדים

מזכיר הממשלה שלח מסמך לשרי הממשלה ובו הסבר על הסנקציות העיקריות אותן מבקשת היועמ"שית להחיל על החרדים באופן דרקוני וחסר שוויון, תוך שהוא מפרט את הבעייתיות של יישום ההצעות על פי עמדת גורמי המקצוע כפי שהציג אותה בתגובתו לבג"ץ לפני כשבוע וחצי.

מטרת המסמך היא להציג בפני השרים הרלוונטיים שלא כולם בקיאים בחומר המשפטי, את הצעדים אותם היועמ"שית מעוניינת לקדם נגד החרדים, ולפרט להם את המניעות הטכניות והמשפטיות שהעלו גורמי המקצוע השונים בתוך המשרדים עליהם הם מופקדים.

שלילת הנחה לנוסעי התחבורה הציבורית

הצעת היועמ"שית – מוצע לתקן את הצווים כך שתתווסף לסעיפים בצווים, הוראה שלפיה נוסע לא יהיה זכאי להסדר נסיעה אם הוא חייב להתייצב לשירות ביטחון שירות סדיר ולא הסדיר את מעמדו מול רשויות הצבא.

הנקודות הבעייתיות ביישום ההנחיה:

• טרם הועברה התייחסות לשאלת האפקטיביות.
• מורכבות משפטית בהיבטי פרטיות שכן מתן הזכאות ל"פרופיל הנחה" בתחב"צ נעשית ע"י גורמים פרטיים.
• מצריך הקמת ממשק להעברת מידע בין צה"ל למשרד.

שלילת ההטבה של דירה בהנחה – "מחיר מטרה"

הצעת היועמ"שית – מוצע לכלול במסגרת תנאי התוכנית תנאי סף שיחול ביחס לכל מי שנקרא להתייצב לשירות, ויחייב את הסדרת מעמדו של חייב הגיוס מול רשויות צה"ל (מצריך תיקון החלטה 4.7 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל).

הנקודות הבעייתיות ביישום ההנחיה:

• עשוי להיות קושי משפטי להצדיק מניעת זכאות רק מאברכים שמשתמטים משירות בצה"ל, בעוד שאין כל איסור על מי שהורשע בעבירות חמורות להשתתף בהגרלות.
• המשרד יצטרך לקבל גישה רצופה מצה"ל בנוגע לסטטוס הגיוס של אותו אברך שכן התהליך אורך זמן.

הרחבת ההתניה במבחני התמיכה למעונות יום וסבסוד צהרונים לגבי כלל התבחינים

הצעת היועמ"שית לסבסוד מעונות היום – מוצע תיקון רחב יותר של מבחן התמיכה, כך שדרישת הסף להגשת בקשה לסבסוד מכוח המבחן של הסדרת מעמד הורה שנקרא לשירות מול רשויות הצבא, תחול לגבי כלל התבחינים המפורטים במבחן, לרבות הורה עובד או הורה לומד בלימודים מוכווני תעסוקה, ולא רק לגבי הורה הלומד במוסד תורני.

הצעת היועמ"שית לסבסוד צהרונים – מוצע לכלול את תנאי הסף של הסדרת מעמד מול רשויות הגיוס בתבחינים של הורה עובד או לומד לימודים מוכווני תעסוקה.

הנקודות הבעייתיות ביישום ההנחיה:

• אין בנקיטת צעדים הקשורים לתוכניות התעסוקה של המשרד כדי לעמוד בדרישות פסק הדין ונקיטת צעדים כאמור משמעותה קבלת החלטה הלוקה בחוסר סבירות קיצונית.
• לא ניתן לקבוע אפקטיביות לעניין הגדלת הגיוס לצה"ל.
• הדבר עלול להוביל לא י-השגת יעדי התעסוקה ביחס לגברים חרדים ולפגיעה בכלכלה הישראלית.
• מותנה ביצירת מנגנון העברת מידע בין הצבא למשרד.
• קביעת צעדי אכיפה בהקשר של תוכניות וכלים המעודדים תעסוקה ומניעת השתתפותם של חייבי גיוס בתוכניות אלו – בעלות השלכות הרות גורל.

שלילת הנחה בארנונה

הצעת היועמ"שית – מוצע לתקן את התקנות ולהגביל את שיקול דעתה של הרשות המקומית, כך שזו לא תוכל להעניק הנחה בארנונה למי שנקרא לשירות צבאי ולא הסדיר את מעמדו מול רשויות הצבא.

הנקודות הבעייתיות ביישום ההנחיה:

• יש צורך בחקיקה ראשית.
• התניה כאמור אינה רלוונטית למצבו החומרי של הנישום ולפיכך סותרת את העקרון שלפיו עוגנו ההנחות.