מליאת הכנסת אישרה פה אחד ובקריאה ראשונה את הצעת החוק של ח"כ משה פסל, המרחיבה את מנגנון הקיזוז הקיים. לפי ההצעה, ישראל תקפיא בכל שנה מכספי הרשות הפלסטינית סכום בגובה הכספים שהעבירה לרצועת עזה בשנה הקודמת, והם ישמשו אך ורק למימון פיצויים עבור קורבנות ונפגעי טרור שמקורו ברצועה.
צעד חקיקתי משמעותי בהידוק הלחץ הכלכלי על הרשות הפלסטינית: מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת החוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל. הצעת החוק, אותה הוביל חבר הכנסת משה פסל, זכתה לתמיכתם של 12 חברי כנסת, ללא מתנגדים או נמנעים, והיא תוחזר כעת להמשך דיונים והכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת החוץ והביטחון.
חשוב לציין כי "חוק קיזוז כספי טרור" המקורי קיים ונמצא בתוקף כבר משנת 2018, אך הוא עסק עד כה אך ורק בקיזוז כספים שהרשות הפלסטינית משלמת ישירות למחבלים ולאסירים ביטחוניים או לבני משפחותיהם. התיקון החדש שעבר כעת בקריאה ראשונה מרחיב את המנגנון באופן דרמטי, וקובע כי מעתה יקוזזו גם הסכומים הגלובליים שהרשות מעבירה מתקציבה השוטף לתוך רצועת עזה, במטרה לעגן את הקיזוז בחקיקה ראשית וקבועה.
לפי הצעת החוק החדשה, יורחב מנגנון הקיזוז שנקבע בחוק המקורי. מוצע לקבוע כי מדי שנה, מתוך כספי המיסים והסילוקין שישראל גובה ומעבירה לרשות הפלסטינית מכוח חוקי היישום, יוקפא סכום בגובה הכספים שהרשות הפלסטינית העבירה לרצועת עזה בשנה שקדמה לה. הקיזוז יתבצע על בסיס דוח שנתי מפורט שיגיש שר הביטחון לאישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (הקבינט המדיני-ביטחוני).
בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב: "חוק להקפאה וניכוי של כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור קובע כי מהסכומים שממשלת ישראל מעבירה לרשות יוקפא בכל חודש סכום השווה ל-1/12 מהסכום ששילמה לפעילי טרור בשנה הקודמת. בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי הדוח המובא לאישור ועדת השרים יתייחס גם לסכומים שמעבירה הרשות הפלסטינית לרצועת עזה, וכי הקפאת הכספים כנגדם תעוגן באופן רשמי".
נדבך מרכזי נוסף בהצעת החוק קובע ייעוד ספציפי וברור עבור אותם כספים שיוקפאו על ידי המדינה. על פי הנוסח שעבר בקריאה ראשונה, הסכומים שיקוזזו לא יישארו בקופת המדינה אלא ישמשו אך ורק לצורך תשלום פיצויים, בהתאם ל"חוק לפיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), התשפ"ד–2024".
מנגנון זה יאפשר להפנות את כספי הרשות באופן ישיר למימון תביעות ופיצויים עבור בני אדם שנפגעו באופן ישיר או עקיף ממעשי טרור שמקורם ברצועת עזה. כעת, כאמור, תעבור הצעת החוק לשולחנה של ועדת החוץ והביטחון בראשות יו"ר הוועדה, שם היא תנוסח ותוכן לקראת העלאתה הסופית לאישור המליאה בקריאה שנייה ושלישית.
