בשבוע שעבר הובכה הקואליציה, אחרי שחוק תקנות יו"ש נפל בהצבעה במליאת הכנסת. התקנות קובעות כי החוק הישראלי ימשיך לחול גם על שטחי יהודה ושומרון, ושר המשפטים גדעון סער, מי שמקדם את החוק, החליט שלא להתייאש ולהמשיך ולנסות להביא את החוק להצבעה מחודשת במליאה. היום (ראשון) שרי הממשלה אישרו פה אחד בישיבתם השבועית, את חוק תקנות יו"ש.
השר סער אמר בדיון: "חיוני להעביר את החוק לפני סוף החודש הנוכחי על מנת למנוע תוהו ובוהו משפטי שיפגע בליבת האינטרס הלאומי וגם בהרבה מאוד אזרחים ישראלים.
אביא היום לאישור הממשלה וועדת השרים לחקיקה, ולאחר מכן במועד המתאים כאשר נראה שמפלגות חברות בקואליציה השלימו את התהליכים שהן צריכות להשלים – נביא את זה גם לכנסת".
השר סער סקר את המשמעויות: תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית) מהוות את מערכת ההפעלה לסדר הציבורי באיו"ש. פקיעתן תגרור ערעור מוחלט של הסדר הציבורי. הפקיעה תנתק את הסנכרון שבין מערכת אכיפת החוק בישראל הריבונית לזו שביו"ש. כל זמן שהתקנות בתוקף, מערכות אכיפת החוק בישראל הריבונית וביו"ש פועלות באחידות ובתיאום. עם פקיעת התקנות המערכות יתנתקו.
מערכות הכליאה יופרדו זו מזו באופן שמדינת ישראל לא תוכל להחזיק עוד ב-3,500 האסירים הביטחוניים שנשפטו בבתי הדין הצבאיים ונכלאו במתקנים שמנוהלים על-ידי שב"ס. המדינה תידרש למצוא פתרונות כליאה צבאיים בשטחי איו"ש לכל אותם אסירים ביטחוניים. פתרונות כאלה – אינם קיימים כיום. ספק רב אם ניתן יהיה למוצאם בפרק זמן קצר כל-כך.
משטרת ישראל והמשטרה באיו"ש ינותקו. לא ניתן יהיה להעביר ראיות, או כל מידע מתחנות משטרה בישראל הריבונית לתחנות ביו"ש, ולהיפך. כך, למשל אם יאספו בתחנת משטרה בגוש עציון ראיות נגד רצח הנחקר בתחנת חיפה, לא ניתן יהיה להעביר את הראיות בין תחנות המשטרה.
למשטרת ישראל לא תהיה סמכות לפעול בשטחי יו"ש נגד ישראלים שביצעו עבירות פליליות בישראל הריבונית, וכן להיפך. מצב דברים זה, יהפוך את שטחי איו"ש לשטחי הפקר, ולערי מקלט לעבריינים שביצעו עבירות בשטחי ישראל הריבונית. כך, למשל, אם אדם יבצע רצח בחולון ויברח לאריאל, לא ניתן יהיה לעצור אותו או לחקור אותו באריאל. המשטרה ביו"ש, לא תהיה רשאית לפעול נגדו. אותו דבר בטייבה וטול כרם.
יהיה קושי לקיים חקירות באיו"ש בנוגע לעבירות ביטחון שבוצעו בתוך שטחי מדינת ישראל הריבונית. למעשה פקיעת התקנות תביא להתנתקותה של מדינת ישראל משטחי יהודה ושומרון. לעניין הליכים משפטיים וסיוע משפטי, ההתייחסות ליהודה ושומרון תהיה כמו אל מדינה זרה. דבר נוסף הוא פקיעת הסדרים פליליים והעמדת אזרחי ישראל המתגוררים ביו"ש בסיכון
התקנות הן שמחילות על ישראלים המתגוררים באיו"ש את הוראות חוק העונשין הישראלי. עם פקיעת התקנות לא יתאפשר להעמיד לדין ישראלים בגין ביצוע עבירות פליליות הקבועות בדין הישראלי. על הישראלים הגרים באיו"ש תחול תחיקת הביטחון ודין ירדני ארכאי, שאינם מאפשרים להעמיד לדין על פשעים רבים שמופיעים בחוק העונשין הישראלי.
כמעט כל החקיקה המודרנית שמופיעה בחקיקה הישראלית, לא תחול על אזרחי ישראל המתגוררים באיו"ש. בכלל זאת, חקיקה הנוגעת לעבירות סייבר, פרטיות, עבירות מחשב, עבירות בנקאות, עבירות מתחום הלבנת ההון, ועוד. ישראלים המתגוררים באיו"ש יועמדו לדין בבתי דין צבאיים, לצדם של פלסטינאים שביצעו פשעים בשטחי איו"ש. גם מצב דברים זה, יוביל לכך ששטחי יהודה ושומרון יהפכו כר פורה לעבריינים. בהעדר תקנות עבירות פליליות רבות, עבריינים יעדיפו לבצע את פשעיהם משטחי יו"ש, שבהם לא יהיה דין ולא יהיה דיין.
הבעייה האחרונה היא פגיעה בזכויות, מאחר ולפקיעת התקנות השפעה מכרעת על זכויות רבות. כך, חלק מזכויותיהם של הנאשמים בהליך הפלילי לא יוּקנו להם, שכן תחיקת ביטחון מסדירה באופן שונה מהדין בישראל את מערך זכויות החשודים והנאשמים. גם זכויות אזרחיות רבות ישללו מאזרחי ישראל המתגוררים ביהודה ושומרון. זכויות המוסדרות בחיקוקים שונים המתנים את קבלת הזכות בהיות המקבל תושב ישראל תימנע מישראלים המתגוררים באיו"ש. כך למשל תימנע מהם הזכות לאמץ, אפשרות לממש צו ירושה, להוציא רישיון רכב, ועוד זכויות רבות. אזרחים ישראלים המתגוררים ביו"ש ועוסקים במקצועות מסוימים – לא יהיו מורשים עוד להמשיך ולעסוק באותם מקצועות.
הייתם צריכים לחשוב על זה כשהקמתם ממשלה עם ערבים שברור שלא ייתמכו בחוק.
רק לא ביבי עובד לכל הכיוונים.