לפני מספר חודשים החליט ממשל ביידן 'להקפיא' את אישור הקונסוליה האמריקנית לפלסטינים במזרח ירושלים, בעקבות לחץ ישראלי חזק מצד רה"מ בנט ורה"מ החליפי יאיר לפיד, ולפי דיווח אמש (ראשון) ב'טיימס אוף ישראל', ממשל ביידן החליט באופן סופי שלא תקום כזאת קונסוליה לפלסטינים. הקונסוליה כיום לפלסטינים היא במרכז ירושלים, ברחוב אגרון.
לטענת שני גורמים אמריקנים ופלסטינים, ממשל ביידן החליט לוותר כאמור על הקמת הקונסוליה במזרח ירושלים ובמקום זאת לשדרג את היחסים עם הפלסטינים באמצעות שורה של צעדים. בין היתר, מעמדו של סגן עוזר מזכיר המדינה לענייני ישראלים ופלסטינים בארצות הברית, האדי עמר, ישודרג לתפקיד "שליח מיוחד לפלסטינים" בלבד מצד ארה"ב.
כיום ישנה בשגרירות האמריקנית בישראל יחידה מיוחדת לעניני פלסטינים שכפופה היררכית לשגרירות, דבר שהחליט עליו הנשיא לשעבר דונלד טראמפ מאחר ובעבר היחידה הייתה כפופה ישירות למחלקת המדינה בארצות הברית. כחלק מהשדרוג שיבצעו לפלסטינים, השליח עמר יישאר אמנם בוושינגטון אך יקיים עם היחידה לעניני פלסטינים בישראל פגישות תכופות ויעבוד ישירות מולם.
אמנם הממשל בוושינגטון החליט שלא להקים שגרירות מיוחדת לפלסטינים במזרח ירושלים, אך שדרוג מעמדו של עמר לשליח מיוחד יבטל למעשה את הכפיפה של היחידה לעניני פלסטינים בשגרירות בישראל, ויחזיר אותה למעמדה כיחידה עצמאית שכפופה ישירות לעמר. עוד לפני שיגיע לראשונה לישראל בתואר החדש, ממשל ביידן ינסה לנקוט בשורה של צעדים נוספים כ'פיצוי' לפלסטינים על אי-הקמת הקונסוליה.
