נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הכריז על סנקציות משמעותיות נגד שתי חברות הנפט הגדולות ביותר ברוסיה, בצעד חסר תקדים שמטרתו להפעיל לחץ על מוסקבה להגיע להסכם שלום באוקראינה. הסנקציות, הראשונות מסוגן בכהונה השנייה של טראמפ, מכוונות נגד לוקויל ורוסנפט וכמעט 40 חברות בנות שלהן. כמו כן הודיע טראמפ כי החליט לבטל את הפגישה שנקבעה בינו לנשיא רוסיה פוטין בבודפשט בשבועות הקרובים.
הסנקציות האמריקניות עשויות לאסור על מדינות או חברות זרות לנהל עסקים עם חברות הנפט הרוסיות ולנתק אותן ממרבית המערכת הפיננסית הבינלאומית. יש לזכור כי הנפט הוא אחד ממקורות ההכנסה הגדולים ביותר של רוסיה.
כשנשאל בבית הלבן מדוע הממשל החליט לפעול נגד החברות בשלב זה, אמר טראמפ: "פשוט הרגשתי שהגיע הזמן. חיכינו הרבה זמן". הוא פרסם את רשימת הסנקציות ברשתות החברתיות, וקרא למוסקבה להסכים ל"הפסקת אש מיידית".
קריאה להפסקת אש ואיום בצעדים נוספים
"הגיע הזמן לעצור את ההרג ולהפסקת אש מיידית", אמר שר האוצר האמריקני סקוט בסנט. "האוצר מוכן לנקוט בצעדים נוספים במידת הצורך כדי לתמוך במאמצו של הנשיא טראמפ לסיים עוד מלחמה. אנו מעודדים את בעלות בריתנו להצטרף אלינו ולציית לסנקציות הללו".
משרד האוצר האמריקאי פרסם הודעה בה נכתב: "משרד האוצר מטיל סנקציות נוספות כתוצאה מחוסר מחויבות רצינית של רוסיה לתהליך שלום לסיום המלחמה באוקראינה. פעולות היום מגבירות את הלחץ על מגזר האנרגיה של רוסיה ופוגעות ביכולתו של הקרמלין לגייס הכנסות למכונת המלחמה שלו ולתמוך בכלכלתו המוחלשת. ארצות הברית תמשיך לדחוף לפתרון שלום למלחמה, ושלום קבע תלוי לחלוטין בנכונותה של רוסיה לנהל משא ומתן בתום לב".
הסנקציות מגיעות בעת שהמשא ומתן על סיום המלחמה באוקראינה נתקע, כאשר טראמפ דחה פסגה שנייה מתוכננת עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין בבודפשט. הטלת הסנקציות נועדה לשלוח מסר ברור שסבלנותו של טראמפ לפוטין אוזלת.
אוקראינה: "שלום רק באמצעות כוח"
"בפעם הראשונה בתקופת כהונתו של הנשיא ה-47 של ארצות הברית, וושינגטון החליטה להטיל סנקציות חסימה מלאות נגד חברות אנרגיה רוסיות", אמרה אולגה סטפנישינה, שגרירת אוקראינה בארה"ב. "צעד זה בא לאחר מאמצים רבים לתת לרוסיה הזדמנות לעסוק במשא ומתן אמיתי לסיום המלחמה".
סטפנישינה הוסיפה: "ההחלטה הזו מתיישבת באופן מלא עם העמדה העקבית של אוקראינה, כי שלום יכול להיות מושג רק באמצעות כוח ועל ידי הפעלת לחץ מקסימלי על התוקפן תוך שימוש בכל המכשירים הבינלאומיים הזמינים".
על פי דיווח בוול סטריט ג'ורנל, האיחוד האירופי ובריטניה גם נקטו צעדים נגד שתי ענקיות הנפט הרוסיות. האיחוד האירופי צפוי לאשר היום (חמישי) את חבילת הסנקציות ה-19 שלו, שתכלול איסור על עסקאות עם רוסנפט וצעדים נוספים.
בריטניה הטילה סנקציות על לוקויל ורוסנפט בשבוע שעבר, אם כי לונדון קבעה פטורים על חלק מההשקעות הגדולות ביותר של לוקויל מעבר לים.
מנהיגי האיחוד האירופי גם צפויים לאשר היום תוכנית שתלווה לאוקראינה עד 200 מיליארד דולר בנכסים רוסיים שהוקפאו בימים הראשונים של המלחמה. הכסף נועד לעזור לשמור על הצבא האוקראיני חמוש ומצויד במשך השנתיים הבאות, בניסיון לשכנע את הקרמלין לחתור לסיום המלחמה.
מחוקקים משני המפלגות בארה"ב קבלו בברכה את הכרזת הסנקציות. יותר מ-80 סנאטורים, רפובליקנים ודמוקרטים כאחד, חתמו על הצעת חוק סנקציות רוסיה בהובלת הסנאטור לינדזי גרהאם, בעל ברית קרוב של טראמפ.
הסנקציות כוללות איסור על מסחר עם עשרות חברות בנות של החברות הרוסיות, לחברת מלוקויל יש כמה חברות המעורבות בחיפושים גיאולוגיים, פיתוח שדות נפט וגז, בתי זיקוק, וטכנולוגיות חדשות. לחברת מרוסנפט יש עשרות חברות משותפות המפעילות שדות נפט וגז, בתי זיקוק ומתקני עיבוד ברחבי רוסיה. כולם נכללות בסנקציות.
השלכות המשפטיות של העיצומים
- חסימת נכסים מלאה: כל הנכסים והאינטרסים של החברות עליהן הוטלו הסנקציות בארה"ב חסומים ויש לדווח עליהם ל-OFAC (המשרד לבקרת נכסים זרים של משרד האוצר האמריקני)
- כלל 50%: כל חברה ש50% או יותר (ישירות או עקיפות) ממנה מצוי בבעלות של הגורמים החסומים – גם היא חסומה אוטומטית
- עונשים: הפרת הסנקציות עשויה להוביל לעונשים אזרחיים או פליליים על אנשים אמריקאים וזרים כאחד
איום על מוסדות פיננסיים גלובליים
המסמך שפרסם משרד האוצר האמריקני מזהיר מוסדות פיננסיים זרים שאם יסייעו לעסקאות עם הבסיס התעשייתי-צבאי של רוסיה או יבצעו עסקאות משמעותיות עם הגורמים עליהם הוטלו הסנקציות – הם עצמם עלולים להיות תחת סנקציות משניות.
משרד האוצר מציין שיש אפשרות לבקש הסרה מרשימת הסנקציות – כלומר, הדלת לא נסגרת לחלוטין אם רוסיה תשנה את התנהגותה.
