האם עו"ד אביטל סומפולינסקי, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפטי ציבורי-חוקתי), מפרה הסדר ניגוד עניינים שעליו חתמה בעת בעת שהיא מטפלת בסוגיית חוק הגיוס?
עו"ד סומפולינסקי חתומה על הסדר ניגוד עניינים שבו הצהירה על חברות קרובה עם חבר הכנסת חילי טרופר ממפלגת "המחנה הממלכתי".
במסגרת ההסדר, התחייבה להימנע מטיפול ב"כל עניין הנוגע במישרים לח"כ חילי טרופר או שיש לו השפעה מהותית על ח"כ טרופר או השפעה מהותית ומיוחדת על מפלגתו, אלא באישור היועצת המשפטית למשרד המשפטים ובתנאים שתקבע".
סיעת "כחול לבן – המחנה הממלכתי" בה חבר כיום ח"כ חילי טרופר מקדמת לאורך השנים האחרונות וביתר שאת בחודשים האחרונים לקראת הבחירות הקרבות, את "מתווה השירות" של בני גנץ, מדובר בהצעה של גנץ לחקיקת חוק גיוס רחב ביותר שנועד לפגוע בעולם התורה החרדי.
במסמך העקרונות של הסיעה המופיע באתר הסיעה נכתב בין היתר: "נקדם מתווה שירות חדש, שיאפשר לכלל המגזרים לשרת בשירות צבאי, לאומי, אזרחי או קהילתי".
לאחרונה פרסם בני גנץ את תכנית "ישראל מתעצמת", בין היתר מופיע בתכנית הסעיף הבא: "שילוב של הרוב המוחלט של הישראלים ב"זכות לשרת" הן בגופי הביטחון והן באמצעות תרומה אחרת לחברה הישראלית".
עוד נכתב בתכנית שהמפלגה תקדם: "התגייסות וכוח אדם – מתווה שירות ישראלי לכל, שילוב נשים במערכים לוחמים, הארכת השירות בצה"ל, הרחבת כוחות המילואים והוספת משימות לחיילים בפרופיל 64".
מצבה של סיעתו של גנץ בכי רע כעת בסקרים, בכל הסקרים שפורסמו בשבועות האחרונים בתקשורת, "כחול לבן" אינה עוברת את אחוז החסימה והיא פועלת במלוא המרץ בניסיון להציל את גורלה מיציאה מהכנסת בבחירות הבאות.
בריאיון לגדעון אוקו ועמיחי אתאלי ברדיו 103FM, אמר חילי טרופר: "ודאי לא נעים להיות מתחת לאחוז החסימה, אבל כרגע זה הסקר. היו סקרים טובים בעבר ועכשיו פחות טובים. יהיה בעתיד תאריך בחירות וכרגע זה הזמן שלנו לשכנע מקסימום ישראלים במה שאנחנו מאמינים".
כאשר נשאל האם הוא שוקל לעזוב את כחול לבן על רקע הסקרים הלא מחמיאים טרופר החליט להביא לשולחן את נושא חוק הגיוס תוך הצגתו כנושא מרכזי בקמפיין של המפלגה: "כל כך הרבה ישראלים לא מוצאים מקום, לא בפינה הזאת ולא בפינה הזאת, ואנחנו רוצים לפנות אליהם. כל מי שאומר שיעביר חוק גיוס אמיתי על ממשלה צרה – לא אומר אמת. זה לא אפשרי. אתה רואה את הממשלה עכשיו, כולם בחדר יגידו חייבים לגייס חרדים, אבל ח"כ החרדים לא מאפשרים את זה ולהקים בצד השני ממשלה צרה שתישען על ח"כ ערבים – זה אותו דבר".
את עמדתו של טרופר עצמו בנושא גיוס החרדים ניתן להבין מדברים שאמר בראיון לאפי טריגר בגל"צ: "בעקבות המלחמה, הצבא זקוק גם לצעירים החרדים. כל הצעירים בישראל צריכים לשאת בנטל, מי שלא שותף לו צריך להתבייש. צריך לעשות את זה בתבונה והידברות, כך שכבר בגיוסים הקרובים תהיה תנועה משמעותית של חרדים ולא רק בשוליים".
למרות מצבה הקשה של מפלגת "כחול לבן" בה חבר חילי טרופר, המשנה ליועמ"שית עו"ד סומפולינסקי עוסקת בתקופה האחרונה בסוגיות הקשורות לחוק הגיוס. כך כתבה חוות דעת נגד חוק הגיוס המקודם בכנסת וטענה כי "המתווה המוצע רחוק מלעמוד באמות המידה המשפטיות הנדרשות: פגיעתו בשוויון – קשה, הוא אינו מקדם תכלית ראויה, ורכיביו אינם עומדים במבחני המידתיות החוקתיים".
סומפולינסקי קבעה כי "לא די בתיקונים נקודתיים בהסדר המוצע כדי להביאו לעמידה באמות המידה הדרושות, אלא נדרשת רביזיה יסודית, כאשר נקודת המוצא היא חובת הגיוס השוויונית והאחידה האמורה לחול על הכול, צרכי הצבא העדכניים, הנטל הכבד שמשרתי המילואים ממילא נושאים בו ומימוש ערך השוויון".
סומפולינסקי טענה בחוות הדעת שגיבשה כי חוק הגיוס "נדרש לתת קודם כל, כנקודת מוצא, מענה מלא לצרכי הצבא, כתנאי בסיסי וראשוני". היא קבעה כי "הצעת החוק העומדת על הפרק עושה את ההיפך הגמור. היא נותנת מענה קודם כל לצרכי הישיבות – בהזרמה מיידית של כספי תמיכות ישירים ועקיפים; בהחזרת ההטבות לתלמידי הישיבות בגין לימודיהם; בביטול צווי התייצבות וצעדי אכיפה אישיים שננקטו נגד משתמטים".
היא טענה עוד כי הצעת החוק המקודמת בוועדת חוץ וביטחון "נעדרת תשתית מקצועית, מנותקת לחלוטין מעבודת מטה ממשלתית סדורה, שגובשה בשיח פוליטי על רקע פרישתן של המפלגות החרדיות מהקואליציה ובמטרה להשיבן לשורות הממשלה. המסקנה המתקבלת היא כי התכלית האמיתית של הצעת החוק אינה קידום השוויון בנטל ואינה השגת צרכי הצבא. רחוק מכך".
"השפעה מהותית ומיוחדת על המפלגה"
לאור מצוקת מפלגתו של ח"כ חילי טרופר בסקרים, ולאור המקום המרכזי שתופס נושא הגיוס בקמפיין שהמפלגה מנהלת בשבועות האחרונים, ובכלל בקמפיינים של מפלגות האופוזיציה, נראה שיש מקום לשאול האם אין הדברים עולים לכדי "השפעה מהותית ומיוחדת על המפלגה" כמשמעות המונח בהסדר ניגוד העניינים.
שעה שסוגיית חוק הגיוס עומדת במרכז קמפיין הבחירות של מפלגת 'כחול לבן', ונראה שמדובר בנושא שהמפלגה בחרה להציבו כנושא וציר מרכזי בניסיונה לעבור את אחוז החסימה ולהבטיח את המשך קיומה הפוליטי. האם לא נכון לתמוה, ולשאול האם כל החלטה, עמדה או ייעוץ משפטי בנושא עשויים להשפיע באופן ישיר על תדמית המפלגה, על אמינותה הפוליטית ועל סיכוייה לעבור את אחוז החסימה.
האם אין נכון לטעון שככל והמפלגה נושקת לאחוז החסימה, כל נושא מרכזי בקמפיין משפיע באופן קריטי על עתידו הפוליטי האישי של ח"כ טרופר.
פנינו למשרד המשפטים על מנת לקבל את עמדת היועצת המשפטית של המשרד עו"ד יעל קוטיק, האמונה על הסדרי ניגוד העניינים של עובדי המשרד, כמו כן שאלנו האם ניתן אישור מפורש של היועצת המשפטית למשרד המשפטים לעו"ד סומפולינסקי לטפל בסוגיה, כנדרש לכאורה בהסדר ניגוד העניינים.
האמת צריכה להיאמר, חוק הגיוס הוא אמנם נושא כללי הנוגע לציבור הרחב, אולם, בנסיבות הספציפיות הנוכחיות, בהן המפלגה עושה מהנושא נושא מרכזי בקמפיין הבחירות והיא נמצאת מתחת לאחוז החסימה, לכאורה ברור שיש לכך 'השפעה מהותית' על המפלגה ועל ח"כ טרופר.
לזאת יש להוסיף כי עצם הטיפול בסוגיה זו, בלא אישור מפורש ובלא שקיפות לגבי השיקולים, פוגע באמון הציבור במערכת המשפטית הממשלתית ובעקרון 'הצדק צריך להיראות'.
ביקשנו להבין האם ניתן אישור מפורש ליועצת לעסוק בסוגיה, מהם השיקולים שעמדו בבסיס ההחלטה, האם נשקלה ההשפעה על סיכויי המפלגה לעבור את אחוז החסימה, והאם נשקלת העברת הטיפול ליועץ משפטי אחר.
משרד המשפטים מגיב לטענות
ממשרד המשפטים נמסר בתגובה: "בנסיבות המתוארות ועל פי אמות המידה שנקבעו בדו"ח חורין ובהנחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' 1.1555 אין מניעה שעו"ד סמפולינסקי תעסוק בחוק הגיוס ואף לא קמה חובת ההיוועצות עם הייעוץ המשפטי למשרד המשפטים בהתאם להסדר ניגוד העניינים עליו היא חתמה".
מטעמה של עו"ד אביטל סומפולינסקי, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, לא נמסרה תגובה.
הסדר ניגוד העניינים עליו חתומה המשנה ליועמ"שית עו"ד אביטל סומפולינסקי:
אולי בגץ יפסוק אותה