יועמ"שית הכנסת, עו"ד שגית אפיק, פרסמה חוות דעת חריפה נגד קידום מה שמכונה "חוק דרעי 2", והתריעה כי קיים סיכון ממשי שהחוק ייפסל בבג"ץ אם יאושר במתכונתו הנוכחית. לפי נוסח החוק , בית המשפט לא יהיה מוסמך להפעיל ביקורת שיפוטית על מינוי שרים ועל העברתם מכהונה, למעט בדיקה פורמלית של תנאי הכשירות הקבועים בחוק היסוד והליך ההדחה. המשמעות המעשית היא שלילת יכולתו של בג"ץ לבחון את שיקול הדעת המהותי של ראש הממשלה במינוי שרים או בהחלטה להדיחם, בניגוד להלכה הפסוקה שנקבעה לאורך השנים.
בחוות הדעת מציינת אפיק כי להצעת החוק מאפיינים פרסונליים ברורים, העלולים להעיד כי מטרתה אינה כללית ועקרונית אלא נוגעת למקרה קונקרטי. לדבריה, חקיקה מסוג זה עלולה להיתפס כפוגעת בעקרונות יסוד של המנהל התקין ובאיזונים החוקתיים.
אפיק מדגישה כי העיתוי שבו מקודם החוק – כאשר תלויה ועומדת עתירה להדחת השר איתמר בן גביר הנשענת בין היתר על פסיקת דרעי – מעורר קושי נוסף. לשיטתה, קיים חשש כי נעשה שימוש בסמכות המכוננת של הכנסת לצרכים אישיים או פוליטיים צרים, באופן שעלול להיחשב כשימוש לרעה בכוח החוקתי.
עמדתה של היועמ"שית אינה מחייבת את חברי הכנסת, אך היא צפויה להוות משקל משמעותי בדיונים בוועדות ובהמשך ההליך החקיקתי, ובוודאי אם הסוגיה תגיע לפתחו של בית המשפט העליון.
