בית המשפט האמריקני לסחר בינלאומי פסק אתמול (רביעי) כי הנשיא טראמפ חרג מסמכותו החוקית כשהטיל מכסים כלליים על שורת מדינות, במסגרת חוק סמכויות החירום הכלכליות הבינלאומיות (IEEPA).
בפסק הדין נקבע כי החוקה מקצה לקונגרס את הסמכויות הבלעדיות "להטיל ולגבות מיסים, מכסים, היטלים", ו"לווסת את המסחר עם מדינות זרות". על פי בית המשפט, החוק המדובר אינו מעניק לנשיא סמכות בלתי מוגבלת להטיל מכסים כמעט על כל מדינה בעולם.
בהחלטתו, ביטל בית המשפט את אותם מכסים כלליים והורה על הפסקת אכיפתם לצמיתות. הפאנל בן שלושת השופטים – שמונו על ידי הנשיאים רונלד רייגן, ברק אובמה ודונלד טראמפ – קבע כי הממשל לא הוכיח קשר ישיר בין המכסים לבין "איומים לאומיים", כפי שדורש החוק.
עם זאת יש לציין כי בנוגע למכסים שהוטלו על סין, שנומקו בטענה לפגיעה בביטחון הכלכלי והטכנולוגי של ארה"ב, קבע בית המשפט כי אלה עומדים בדרישות החוק, מה שהעניק לממשל טראמפ ניצחון חלקי במאבק המשפטי. המכסים שהיו גבוהים בצורה קיצונית ירדו משמעותית מוקדם יותר החודש, כאשר ארה"ב וסין חתמו על הסכם במסגרתו ארה"ב הורידה את היקף המכסים ל-30%, ואילו סין הורידה ל-10%. הורדת המכסים ההדדית תקפה ל-90 יום.
הממשל יערער על ההחלטה
בתגובה להחלטה הדרמטית של בית המשפט, הודיע ממשל טראמפ כי יערער על ההחלטה לבית המשפט העליון של ארצות הברית.
דובר מטעם הבית הלבן, קוש דסאי, תקף את המהלך וטען כי היחס הלא-הדדי של מדינות זרות לארה"ב הזין את גירעונות הסחר ההיסטוריים. לדבריו, "גירעונות אלה יצרו מצב חירום לאומי שהרס את הקהילות האמריקאיות, הותיר את עובדינו מאחור והחליש את התעשייה הביטחונית – עובדות שבית המשפט לא חלק עליהן".
דסאי הסביר כי זה לא תפקידם של שופטים שלא נבחרו להחליט כיצד לטפל כראוי במצב חירום לאומי. "הנשיא טראמפ התחייב להעמיד את אמריקה במקום הראשון, והממשל מחויב להשתמש בכל אמצעי של במבצע להשיב את גדולתה של אמריקה", סיכם דסאי.
התגובות בעולם
ההחלטה התקבלה בברכה על ידי השווקים הפיננסיים. מדדי החוזים העתידיים בארה"ב, כולל S&P 500 ו-Nasdaq-100, עלו ביותר מ-1%. גם בשווקים הבינלאומיים נרשמו עליות, והדולר התחזק מול היורו והין. ההחלטה עשויה גם להחיות את השיחות המסחריות של המדינה עם שותפות מרכזיות כמו האיחוד האירופי ובריטניה.
מנגד, הפסיקה מהווה מכה למדיניות הסחר של טראמפ, שהתבססה על הטלת מכסים כאמצעי לחץ. ההחלטה מסבכת את תוכניות הממשל הנוכחי, אשר תכנן להשתמש בהכנסות מהמכסים למימון חקיקה כלכלית רחבת היקף. ההפסד הפוטנציאלי של עד 600 מיליארד דולר בשנה מהכנסות המכסים מעורר דאגה בקרב מחוקקים שמרנים, במיוחד לאור התחזיות לגידול של 3.3 טריליון דולר בחוב הלאומי של ארה"ב, עד שנת 2034.
כזכור, ב-2 באפריל הכריז טראמפ על "יום השחרור" – במסגרתו הוצגה תוכנית מקיפה למכסים הדדיים, כולל מכסים בסיסיים של 10% על כלל המדינות, מכסים מותאמים אישית על עשרות מדינות כולל 17% על ישראל, ומכסים גבוהים מיוחדים על סין והאיחוד האירופי. מאחורי המדיניות הזו עומדת טענתו של טראמפ כי מדינות זרות מציבות במשך שנים מחסומי סחר נגד סחורות אמריקאיות, וכי המאזן בין הייצוא לייבוא נוטה לרעת ארצות הברית.
