הפעלת המנגנון של הסנקציות העולמיות על איראן התאפשרה בעקבות כך שטכנית איראן הייתה חתומה על הסכם גרעין עם מדינות אירופה שפג כעת. במסגרת ההסכם שנחתם בשנת 2015 נקבע סעיף מיוחד המאפשר להטיל על איראן סנקציות קשות במקרה שתפר את תנאי ההסכם.
ארה"ב פרשה מההסכם בשנת 2018 בהחלטת הנשיא טראמפ בקדנציה הקודמת. טראמפ הטיל סנקציות אמריקאיות על איראן אולם עם כניסת ביידן לבית הלבן הוא ביטל את מרבית העיצומים על איראן. בחודשים האחרונים, לאחר כניסתו בשנית לבית הלבן, הורה טראמפ על חידוש הסנקציות ואף החריף אותן ל"מדיניות לחץ מקסימלי" על איראן.
אלו סנקציות חלות על איראן לאחר הפעלת מנגנון ה-SnapBack
משמעות ההחלטה של מעצמות אירופה גרמניה, צרפת ובריטניה, להפעיל את מנגנון ה-SnapBack על איראן היא דרמטית. הצעד שביצעו המעצמות מחדש בבת אחת את כל חבילת הסנקציות על איראן. ההחלטה מפעילה אוטומטית את כל מנגנון הסנקציות על איראן במקרה שהתקבלה ידיעה על הפרת ההסכם מצד טהרן. הפעלת הסנאפ-בק אינה דורשת הצבעה במועצת הביטחון של האו"ם והוא נחשב לכלי משמעותי שמאיים מאוד על איראן ועשוי להביא לקריסת הכלכלה האיראנית.
החזרת הסנקציות על איראן תגרום לצעדים המעשיים הבאים:
- אמברגו נשק כללי. אסור לכל מדינה החברה באו"ם לספק לאיראן נשק ותחמושת (גם נשק קונבנציונלי)
- איסור על פיתוח וייצור של טילים בליסטיים.
- איסור על מכירה או העברה של רכיבים וידע לצורך פיתוח יכולות בתחום הטילים הבליסטיים של איראן.
- איסור על מכירה או העברה של רכיבים, ציוד, חומרים וידע שעשויים לסייע בפיתוח והעשרת אורניום.
- הקפאה עולמית של כספים, נכסים ומשאבים כלכליים.
- איסור על מכירה או העברה של נשק, טילים, ארטילריה, רכבי צבא, משוריינים, מטוסים, מסוקים וספינות.
- הגבלות תנועה על אנשי המשטר בטהרן: איסור כניסה ומעבר בינלאומית של בכירים איראניים.
- סמכות לבדיקת כל המטען המוכנס והיוצא לאיראן בדרך הים או האוויר על מנת לאכוף אי הכנסת סחורות אסורות.
- איסור על תדלוק או אספקת כל שירות לכלי שיט איראניים אם יש חשד שהם נושאים דברים שנאסרו במסגרת הסנקציות.
- איסור על מתן שירותי פיננסים (כולל ביטול גישה למערכת swift העולמית) כולל ביטוחים, איסור על העברות כספים לפעולות שעלולות לסייע לאיראן בפיתוח גרעין.
- איסור על פתיחת נציגות בנקאית או חברות מסחריות שמייצגות אינטרסים איראניים.
מנגנון הסנקציות שהפעילו מעצמות אירופה צפוי להיות אפקטיבי יותר מהסנקציות האמריקאיות כיוון שאין מדובר ביוזמה פרטית של מדינה אחת חזקה ככל שתהיה כי אם בעיצומים כללים להם מחויבות כל מדינות האו"ם.
השפעת הסנקציות על ענפי הכלכלה באיראן
איראן צפויה להינזק מהסנקציות בעיקר בתחום ייצור ויצוא נפט, על כך נשענת באופן משמעותי כלכלת איראן. קריסה בענף תוביל לקושי תזרימי משמעותי של המשטר, ייגרם קושי בתשלום משכורות לפקידים והעברת תקציבים לצורך פיתוח תוכניות לטובת האזרחים באיראן.
מעבר לפגיעה הישירה בהכנסות של איראן, הסנקציות עשויות להחליש עוד את הריאל האיראני שגם כך מצוי בשפל חסר תקדים.
הבוקר הריאל האיראני נסחר לפי ערך של 1,130,000 לדולר אחד. לשם השוואה לפני כשבוע חצה הריאל האיראני שיא שלילי כאשר עמד על שווי של 1,030,000 ריאל לדולר אחד. לפני כשנה וחצי עמד ערכו של המטבע האיראני על כ-600,000 ריאל לדולר אחד אולם מאז הוא צונח בעקביות בעקבות הסנקציות האמריקאיות והמלחמה עם ישראל.
