מי ינצח? המשנה ליועמ"שית נגד מנכ"ל משרד הפנים: "לא נוכל להגן על עמדתך בבג"ץ"

המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גיל לימון, שלח היום (שני) מכתב למנכ"ל משרד הפנים ישראל אוזן, בעניין שלילת הנחה בארנונה לצעירים חרדים. המשנה ליועמ"שית כתב כי בניגוד לטענת מנכ"ל משרד הפנים, שלילת הנחה בארנונה סומנה על ידי בית המשפט העליון ועל ידי גורמי המקצוע "כצעד אפקטיבי למאבק בתופעת ההשתמטות ההמונית", ולפיכך יש לשלול אותה מהצעירים החרדים.

בהתאם לפסיקת בג"ץ סולברג, על משרד הפנים מוטל היה לבחון ולקבל החלטה אם וכיצד לפעול לשלילת הנחות בארנונה לצעירים חרדים, וזאת עד לאתמול (ראשון). ביום חמישי האחרון הודיע מנכ"ל משרד הפנים כי אין בכוונתו לקדם את הסנקציה של שלילת ההנחה בארנונה לזוגות צעירים חרדים, רק בשל כך שהבעל הוא לומד תורה. במכתבו פירט שורת קשיים משפטיים המונעים ממנו לעשות זאת.

לדברי המשנה ליועמ"שית, הטיעונים שהציג מנכ"ל משרד הפנים בדבר הפגיעה באוכלוסיות מוחלשות וברשויות המקומיות, אינם מהווים הנמקה מספקת מלהתנות את ההנחה בשירות צבאי. "בהתאם, לא נוכל להגן מבחינה משפטית על עמדה זו", כתב לימון.

על הטענות כבדות המשקל שהציג מנכ"ל משרד הפנים כי הדבר יסכן את יציבות הרשויות המקומיות, ידרדר משפחות לעוני מחפיר ויגרום לכאוס ביחסי השלטון המקומי עם השלטון המרכזי, התייחס לימון בערפול וכתב: "שלילת הנחה בארנונה עשויה להיות משמעותית מבחינה כלכלית עבור בתי אב רבים בישראל, ומשכך היא סומנה על-ידי גורמי המקצוע כצעד אפקטיבי לעידוד חייבים בגיוס לצה"ל. לצעד משמעותי זה יכולות להיות השלכות שונות. ככל שיתממשו – חזקה על רשויות השלטון המרכזי והמקומי כי ידרשו להן ויגבשו מענים מתאימים. לו הזמן יעיד כי דרושה חשיבה מחודשת על ההסדר המוצע, חובתנו תהא לעשות כן".

למעשה, לימון מתנער מאחריות לתוצאות החלטותיו, וקובע כי אם יתברר שמדובר בצעד הרסני, יתקיים דיון מחודש בנושא. ומי ישלם על כל העוול הנורא שנגרם בינתיים? האם לא בדיוק לשם כך בג"ץ הורה לבחון את הנושא?

לימון דחה את הטענות שלפיהן מדובר בצעד בלתי מידתי, וטען כי בית המשפט העליון וגורמי המקצוע כבר סימנו את שלילת ההנחה בארנונה כאחד הכלים היעילים להתמודדות עם תופעת ההשתמטות.

לימון כותב: "הנושא לא הובא בפני דרג מיניסטריאלי, מן הטעם שמזה עשרה חודשים לא מכהן שר פנים, והסמכות הרלוונטית לא הועברה בפרק הזמן שחלף לראש הממשלה, כפי שנעשה מעת לעת בעשרת החודשים האחרונים ביחס לסמכויות שונות של שר הפנים שנדרשת הפעלתן.

עוד כתב לימון: "פנייתך לא עומדת בהוראות בית המשפט העליון משני טעמים: ראשית, במישור הסמכות, שלילת ההטבה לא נשקלה על-ידי שר הפנים או ממלא מקומו לעניין זה. לא בכדי הופנתה הוראת בית המשפט לדרג המיניסטריאלי, לאור העובדה שהוא זה המחזיק בסמכות שאותה בית המשפט ביקש לשקול אם ובאיזה אופן להפעיל. שנית, במישור שיקול הדעת, עמדתך כפי שהוצגה במכתב אינה מגובה בהנמקות מקצועיות שעומדות באמות המידה שנקבעו לעניין זה בהחלטת בית המשפט ובפסק הדין שקדם לה באותה עתירה".

הדברים מגיעים יממה לאחר פרסום ההנחיות החדשות הנוגעות להטבות המס למוסדות תורניים. על פי ההנחיות, מוסדות שבהם לומדים מי שהוגדרו כמשתמטים עלולים לאבד את הזכאות להטבות מס בגין תרומות, בהתאם לפרשנות המדינה לפסיקת בג"ץ.

ההחלטות גובשו בדיון מיוחד בהשתתפות בכירי משרד המשפטים, רשות המיסים ורשות התאגידים, לקראת הדיון הצפוי בבית המשפט העליון בחודש יולי.

לפי התכנון, רשות המיסים תפרסם בימים הקרובים הודעה רשמית שתפרט את שינוי המדיניות ואת מועד כניסתה לתוקף. עד למועד שייקבע, תרומות למוסדות המחזיקים באישור תקף עדיין יזכו את התורמים בהטבות המס הקיימות.

המהלכים האחרונים מעידים על המשך הידוק צעדי האכיפה הכלכליים סביב סוגיית הגיוס, כאשר במערכת המשפט סבורים כי צעדים אזרחיים וכלכליים עשויים להגביר את האפקטיביות של מדיניות האכיפה בתחום.