בני ברק: בנו 60 מטר בלי היתר; ביהמ"ש ביטל את צו ההריסה

בית משפט השלום בתל אביב ביטל השבוע צו הריסה מינהלי שהוצא כנגד בני זוג מבני ברק, שהוסיפו כ-60 מ"ר לדירתם ללא היתר בנייה. השופטת יעל ענתות קבעה כי יש לבטל את הצו בשל פגם מהותי בהליך – כך נחשף ב'כלכליסט'.

על פי עדות הבעל, הזוג עבר להתגורר בקומת הגג בבית הורי האישה, במבנה בגודל של 60 מ"ר עם מרפסת שנבנה במסגרת פרויקט שיקום שכונות. בשל מצוקת מקום והרחבת המשפחה, ביצעו עבודות הרחבה והוסיפו בנייה נוספת בת 60 מ"ר. הבעל טען כי לא פנה לקבל היתר בנייה מפני שסבר שאין צורך בכך.

השופטת קבעה בהחלטתה כי אמנם בוצעו במקום שיפוצים נרחבים המצדיקים לראות בבנייה כולה כמבנה חדש אחד, וכי לא ניתן לקבוע שהבנייה הישנה בוצעה בהיתר. יחד עם זאת, נקבע כי העובדה שבמקום הייתה בנייה ישנה לא הובאה לידיעת הגורמים המייעצים לנותן צו ההריסה, וכי מדובר בפגם מהותי היורד לשורשו של עניין.

בית המשפט קבע כי קיימת אפשרות ממשית שאילו המידע על הבנייה הישנה היה מובא בפני נותן הצו והגורמים המייעצים, הייתה מתקבלת החלטה שונה – בין אם לנקוט בהליך פלילי במקום צו הריסה מינהלי, ובין אם לתחום את צו ההריסה באופן שונה.

השופטת הדגישה כי "אומנם, קיימת אפשרות, סבירה בהחלט, כי גם לו הדבר היה בידיעת נותן הצו והגורמים המייעצים, עדיין צו ההריסה היה ניתן. זאת, בין היתר, בשים לב לקביעתי כי הבנייה החדשה הביאה לכך שמעשית עומד במקום מבנה חדש שהבנייה הישנה היא חלק ממנו, ובפרט נוכח העובדה שנראה כי מלכתחילה המבנה הישן נבנה ללא היתר". עם זאת, לאור הפגם בהליך ההתייעצות, קבעה השופטת כי אין מנוס מביטול צו ההריסה המינהלי.

עו"ד שלומי סהר, שייצג את בני הזוג יחד עם עו"ד ינקי אברמוביץ' ממשרד עו"ד גרשטיין-סהר, מסר בתגובה: "היד הקלה של הרשות לאכיפה במקרקעין, ובמיוחד בבני ברק, הובילה למצב בו נדרש מבית המשפט להכריע בסוגיה. לשמחתנו, הכרעת הדין ביטלה את צו ההריסה ומנעה פגיעה בקניין האישי של בעלי הזכויות".

מהרשות לאכיפה במקרקעין נמסר בתגובה כי "הרשות הוציאה צו הריסה מינהלי על בנייה חדשה ללא היתר – תוספת על גג מבנה. בית המשפט סבר שנפל פגם בהתייעצות, שכן חלק מהבנייה נבנה על בנייה קודמת. לעמדת הרשות לאכיפה לא הייתה הצדקה לביטול הצו, שכן לא נפל פגם מהותי, וממילא אין מחלוקת שהבנייה הייתה ללא היתר". הרשות הוסיפה כי היא שוקלת לערער על ההחלטה.

הרשות לאכיפה במקרקעין פתחה לפני כשנה בחקירה בעיריית בני ברק, עקב עבירות בנייה קשות שמתרחשות בעיר והשתלטות על שטחים ציבוריים. סקר שנערך לאחרונה מצא ממצאים מדאיגים: זוהו עבירות בנייה משמעותיות וחמורות ביותר בלא פחות מ-60 מקרקעי ציבור ברחבי העיר, שהם כ-35% משטחי הציבור בעיר. מדובר בתופעה חסרת תקדים ברמה הארצית.

מסקר שערכה הרשות לאכיפה במקרקעין בחודשים האחרונים עולה כי עבירות בנייה על מקרקעי ציבור פוגעות פגיעה כפולה בתושבי העיר. ראשית, הן גוזלות משאב ציבורי חשוב, ושנית, בנייה ללא היתר היא בנייה לא מבוקרת, אשר פעמים רבות לא עומדת בסטנדרטים הנדרשים מבחינת בטיחות ואיכות הסביבה.

חומרת המצב הובילה לחקירות נרחבות, כאשר כעת אומרים ברשות כי הצטברו בידם די ראיות שמאפשרות להם להמליץ לפרקליטות על הגשת כתבי אישום נגד כמה מהמעורבים, בהם מהנדס העיר לשעבר, המהנדס היוצא ויו"ר ועדת המשנה לתכנון. מקורות ברשות לאכיפה הדגישו כי מדובר ב"עבירות פליליות עם מודעות," בעוד שעיריית בני ברק השיבה כי היא "משוכנעת שלא נפל כל פגם בפעולותיה".