מחדל שערורייתי: אלפי משפחות חרדיות לא קיבלו את זכאותן בגלל משרד העבודה

בימים בהם בג"ץ הורה למשרד העבודה לשלול באופן גורף מילדים חרדים (להורים בגיל גיוס) את זכותם לקבל סבסוד במעונות היום והצהרונים, מתברר כי עוד לפני הפסיקה הנוכחית היה מי שלקח את פסיקת בג"ץ הקודמת כמה צעדים רחוק מדי.

נכון לשנת 2025 בג"ץ הורה למדינה לבטל את הגדרת "לימודים תורניים" כתבחין המזכה בסבסוד מעונות יום וצהרונים. וזאת בכדי למנוע מילדים לאברכים חרדים ומאמותיהם ליהנות מסבסוד מעונות היום והצהרונים. על אף שמדובר בפגיעה בלתי חוקית ובלתי מוסרית לכאורה בילדים רכים ובנשים שלא פשעו ולא חטאו גם לפי דעת הבג"ץ, השופטים היו נחושים בדעתם להכאיב לציבור החרדי והובילו את המהלך בכל הכוח.

אלא שכעת מתברר שגם חרדים שאינם בגיל גיוס או שלצד לימודם בכולל עבדו לפרסתם, והיו זכאים לסבסוד, לא זכו במקרים רבים למענה מצד משרד העבודה.

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן פרסם אתמול (ג') את דוח נציבות תלונות הציבור לשנת 2025, ובו נתונים מדאיגים על תפקוד גופי הממשלה – ובראשם האגף לעידוד תעסוקת הורים במשרד העבודה, שספג השנה ביקורת חריפה במיוחד.

ניתוח פשוט של נתוני דו"ח המבקר מצביע על כך שמשרד העבודה מנע מאלפי משפחות חרדיות שהיו זכאיות לסבסוד מעונות מלקבל את זכותן על פי חוק. עד שאנשי נציבות שירות המדינה התערבו, אלפי משפחות חרדיות סבלו לחינם!

זה דו"ח חמור ביותר. הוא עוסק בשנה שאחרי פסיקת בג"ץ בנושא, שהגבילה את הענקת הסבסוד לילדים חרדים, והוא מעלה חשש כבד שהיו גורמים עם עודף מוטיבציה לפגוע בחרדים, או לחלופין "פחד" טהרני מכך שאולי "חלילה" בטעות יעניקו סבסוד למי שלא זכאי כיוון שהוא חרדי.

שיא בתלונות – "כשל מהותי"

בשנת 2025 התקבלו בנציבות 30,366 תלונות – עלייה של 41% לעומת שנת 2024. מתוכן, 56% מהתלונות שהוכרעו נמצאו מוצדקות, שיעור שלא נרשם מאז הקמת הנציבות. בסך הכל זכו המתלוננים ואחרים שהושפעו מהחלטות הנציבות לתשלומים כוללים של כ-12 מיליון שקל.

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן בהתייחסות לנתוני הדוח החמור: "מדובר בכשל מהותי".

האגף לעידוד תעסוקת הורים של משרד העבודה – מוקד המשבר

הבולט מכל הוא הזינוק החד בתלונות על האגף לעידוד תעסוקת הורים: מ-824 תלונות ב-2024 ל-6,931 תלונות ב-2025 – עלייה של 740%. תשעה מתוך עשרה תלונות שהוכרעו נגד האגף (91%) נמצאו מוצדקות. בנושא אי-זמינות המוקד – שיעור התלונות המוצדקות עמד על 100%.

הבעיה המרכזית: מבחני התמיכה לשנת הלימודים התשפ"ה פורסמו רק בנובמבר 2024 – כארבעה חודשים לאחר פתיחת שנת הלימודים. כתוצאה מכך, אלפי הורים המתינו חודשים ארוכים לקביעת דרגת הסבסוד שלהם, ומצאו מנגד מוקד שסגור, לא זמין, ומנוהל באמצעות מערכות מחשוב מיושנות.

בפברואר 2025 שלח מבקר המדינה מכתב חריף לשר העבודה, ובמאי 2025 הגדיר את זמני ההמתנה – שנעו בין 54 דקות לשעתיים – כ"בלתי סבירים בכל קנה מידה". "מספר הבקשות שטרם טופלו וכמות התלונות שהתקבלו מצביעים על כשל מהותי ביכולת המוקד לממש את ייעודו", ציין אנגלמן.

האם הייתה התנכלות מכוונת נגד החרדים?

ניתוח הנתונים הגיאוגרפיים והחברתיים שפורטו בדו"ח מצביעים על תמונה ברורה: רוב המתלוננים מגיעים מערים חרדיות מובהקות! הנתונים מצביעים על פגיעה קשה דווקא בציבור החרדי כאשר מעל 90% מהתלונות שהוגשו על ידי ההורים נמצאו מוצדקות.

בני ברק מובילה ברשימת כמות המתלוננים ל-10,000 תושבים (54.64), ואחריה מודיעין עילית (42.08), ביתר עילית (37.75) ובית שמש (35.17) – ישובים חרדיים בעיקרם. בהמשך הרשימה ניתן למצוא גם את הערים ירושלים ואשדוד בהם יש לציבור החרדי נציגות בולטת וחשובה של תושבים.

ליקויים חוזרים ונשנים

סוג התלונות מעלה שאלות קשות בנוגע להתנהלות גורמי המקצוע במשרד העבודה. הנציבות תיעדה שורה של ליקויים מערכתיים שחזרו על עצמם: קביעת דרגות שכר לימוד שונות לאחים מאותה משפחה; דרישות בירוקרטיות שגויות; ביטול דרגות למפרע ללא הנמקה; וחוסר שקיפות בהחלטות ועדות הקבלה למעונות.

מה נעשה?

משרד העבודה קיבל תוספת תקציבית של 4 מיליון שקל לשנת 2025, הוסיף מוקדנים, הטמיע בוט קולי שחסך כ-20-30% מהפניות ופתח ערוץ תקשורת ישיר בוואטסאפ. בנוסף, המשרד מפתח מערכת מחשוב חדשה עם רכיב בינה מלאכותית לקיצור זמני הטיפול – שהשלמתה צפויה סביב יוני 2026.

למרות הפעולות שאמורות היו להביא לשיפור בשירות, הנציבות ציינה כי גם ברבעון האחרון של 2025 המשיכו להתקבל מאות תלונות על אי-זמינות המוקד ועיכובים בקביעת הדרגות.

חשוב לציין כי מי שבפועל לא ביצע כראוי את תפקידו היא חברת כוח אדם חיצונית שפעלה עבור ומטעם משרד העבודה. אולם בכל מקרה האחריות המלאה והישירה לביצועים הגרועים והחמורים, מוטלת על משרד העבודה עצמו. בטח לאחר שמבקר המדינה פנה אליו שוב ושוב בנושא.

גורמים המעורים בנושא, מעלים טענה והסיבה לכמות הפניות הגבוהה של בני הציבור החרדי לנציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה בנושא סבסוד המעונות, נובע אולי ממודעות יתר של החרדים לאפשרות להסתייע בנציבות לשם קבלת סיוע ומענה מול משרדי הממשלה, וכמו כן, ייתכן והדבר נובע מהכמות הגדולה יחסית של הורים בני המגזר החרדי הנעזרים בשירותי מעונות היום של משרד העבודה.

תגובות לדוח החמור

פנינו למשרד העבודה לקבל את תגובתם לטענות הקשות העולות מדו"ח המבקר, אולם עד כה לא התקבלה תגובה מטעמם. לכשתתקבל נפרסם אותה במלואה.

בינתיים נביא כאן את תגובת משרד העבודה כפי שהובאה בדוח המבקר: בתגובה מסר משרד העבודה כי בשנת הלימודים התשפ"ה ניצבו לפניו חסמים ניכרים בנוגע למתן שירות מהיר ומיטבי לפונים, ובכלל זה פרסום מבחני התמיכה רק בסוף נובמבר 2024; הצורך להמתין להכרעת בג"ץ בעתירות שהוגשו; העובדה שמערכות המחשוב של המשרד הן ישנות ולא מתקדמות; וכן עומס חריג של בקשות לבחינה שהוגשו בתוך פרק זמן קצר. כן מסר משרד העבודה כי נושא שיפור השירות להורים הזכאים לסבסוד המשרד זוכה לטיפול מיוחד, והוא אחד הנושאים המשמעותיים הנמצאים על סדר היום של הנהלת המשרד ומנכ"ל המשרד. במסגרת זו בוצעה בשנת הלימודים התשפ״ה רפורמה משמעותית בנושא הסבסוד, שעיקרה מעבר לקבלת נתוני שכר ישירות מהמוסד לביטוח לאומי (הביטוח הלאומי), כדי לחסוך למבקשי הסבסוד את הטרחה המיותרת של הגשת תלושי שכר ומסמכי שכר ולהקל עליהם את הנטל הבירוקרטי. נוסף על כך, עודכנו הסכומים המוענקים בדרגות השונות לאחר יותר מעשר שנים שהדבר לא נעשה, ועקב כך הורים שלא יכלו עד כה לקבל סבסוד יכולים כעת להצטרף למעגל הזכאים; השירות במוקד תוגבר מתחילת שנת הלימודים, וזמן ההמתנה הממוצע היה לראשונה 30 – 40 דקות; והמוקד צויד בבוט קולי, דבר שחסך 20% – 30% מהפניות, קיצר את זמני ההמתנה ואיפשר להורים לקבל מידע לגבי בקשתם.

משרד העבודה עדכן את נציבות תלונות הציבור כי עם פתיחת המערכת להגשת בקשות לסבסוד התברר שמספר הבקשות זינק בחדות לעומת השנים הקודמות, אולם ההספק של המוקד בנוגע למתן מענה לא עלה בהתאם. לכן כדי לקצר באופן מיידי את זמני הטיפול בבקשות ולטפל בבקשות שהצטברו החליט משרד העבודה על סגירת המענה הטלפוני במוקד עד 6.2.25 והסבת המוקדנים לטיפול בקביעת דרגות. בעקבות התערבות הנציבות נמסרה הודעה על כך להורים באמצעות מסרונים ופרסום בעמוד הראשי באתר המרשתת (האינטרנט) של משרד העבודה.

הגופים עם תלונות הרב ביותר

מעבר למשרד העבודה, הגופים עם מספר התלונות הגבוה ביותר היו משרד התחבורה (2,298 תלונות; 26% מוצדקות), המוסד לביטוח לאומי (1,581; 7%), רשות המיסים (1,119; 10%) ורשות האוכלוסין וההגירה (994; 47%). הגידול בתלונות על רשות המיסים ועל ביטוח לאומי נובע בחלקו מפגיעות הנגרמות ממלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא.

אנגלמן הדגיש בהודעתו כי "חובה על כלל גורמי הממשלה לבחון את התלונות שהגיעו לנציבות, להפיק את הלקחים הנדרשים ולשפר את השירות לציבור".

תגובת ארגון "אמת ליעקב בישראל" לממצאי דו"ח מבקר המדינה לשנת 2025:

"ממצאי דו"ח מבקר המדינה אינם הפתעה עבורנו, אלא חותמת רשמית ומרעישה למה שזעקנו והתרענו עליו בזמן אמת: התעללות בירוקרטית מכוונת, מרושעת ואכזרית נגד משפחות והורים מהציבור החרדי."

ארגון "אמת ליעקב בישראל", שליווה מקרוב מאות הורים נרדפים בתוך התופת הבירוקרטית הזו, קובע היום כי הנתונים הבלתי נתפסים – זינוק של 740% בתלונות ו-91% של תלונות מוצדקות – מוכיחים כי לא בכשל טכני מדובר, אלא במערכת שפיתחה "עודף מוטיבציה" אנטי-חרדי ופעלה בשיטתיות כדי למנוע מילדים רכים את פת לחמם.

נלחמנו בבתי המשפט ובמשרדי הממשלה – ונמשיך להילחם:

• הארכת תקופת הזכאות: ארגון "אמת ליעקב בישראל" לא עמד מן הצד. הגשנו לא פחות מ-4 עתירות משפטיות דחופות לבג"צ, אשר הובילו במישרין להארכת תקופת הזכאות והצילו אלפי משפחות מקריסה כלכלית מיידית.

• פנייה למבקר המדינה: זיהינו את היישובים החרדיים (בני ברק, מודיעין עילית, ביתר עילית ובית שמש) קורסים תחת עומס הפניות והשרירותיות, והצפנו את משרד המבקר בתלונות מפורטות על קביעת דרגות שונות לאחים, ביטול דרגות למפרע ללא נימוק, ומוקד טלפוני מנותק במכוון.

במגבלות הכוח של הארגון עשינו הכל כדי לשמש שכפ"ץ להורים, אך כעת, משהאמת יצאה לאור באופן רשמי ע"י נציב תלונות הציבור, אין בכוונתנו לעבור לסדר היום.

התירוצים של משרד העבודה על "מערכות מחשוב מיושנות" או "חברות כוח אדם חיצוניות" אינם פוטרים את האחראים הישירים מאחריות אישית וציבורית. הארגון בוחן בימים אלו הגשת הליכים משפטיים אישיים ותקדימיים נגד מנהלי המוקד, עובדיהם וראשי האגף, שהפכו את תפקידם הציבורי לכלי ניגוח והתעללות בהורים חרדים.

לא נשקוט ולא נעצור עד שיוסרו כל החסמים, וכל משפחה חרדית תקבל את זכויותיה על פי חוק בכבוד ובשוויון מלא!