יועמ"שית חוץ וביטחון: חוק הקפאת המעצרים אינו עומד במבחנים חוקתיים | הרדיפה נמשכת

רדיפת עולם התורה בכסות משפטית מוטה ופוליטית נמשכת. היועצת המשפטית של ועדת חוץ וביטחון עורכת הדין מרים פרנקל שור, שטרפדה את הצעת החוק הקודמת והערימה קשיים רבים על ניסיונות חברי הכנסת להגיע לפתרון שיפחית את ולו במעט את הכאוס בציבור הישראלי, מתגלה שוב כמי שאינה נכונה להגן בפני בג"ץ על הצעות של חוק של הקואליציה בכל הנוגע לחרדים.

לקראת ההצבעות היום (ראשון) בוועדת החוץ והביטחון על הצעת תיקון חוק שירות ביטחון (שילוב תלמידי ישיבות) במסגרתו אמורים להקפיא את מעצרי בני הישיבות החרדים, פרסמה היועצת המשפטית של הוועדה עו"ד מירי פרנקל שור, את חוות דעתה המסכמת, ובה קבעה כי נוסח החוק המונח בפני חברי הכנסת מעורר קשיים חוקתיים מהותיים ועלול שלא לעמוד במבחני בית המשפט.

בחוות הדעת נכתב כי בעוד שבהסדרים הקודמים החוק ביקש לאזן בין ההכרה בחשיבות לימוד התורה לבין צמצום אי-השוויון בנטל השירות, ההצעה הנוכחית מעמידה במרכזה תכלית אחת בלבד, מתן הסדר מיוחד לתלמידי ישיבות, ללא מנגנוני איזון משמעותיים. לטענתה, מדובר בשינוי מהותי לעומת המתווים שנדונו בעבר.

עוד נטען כי החוק מעניק למעשה הקפאה של מעצרים, חקירות והליכים פליליים לתלמידי ישיבות שאינם מתייצבים לשירות, ואף מאפשר החלת ההסדר גם על מי שלא יתייצבו בעתיד. לדעת הייעוץ המשפטי, מנגנון זה פוגע בעיקרון השוויון ובאכיפת החוק, ומעביר לצה"ל ולפרקליטות הצבאית נטל כבד של בדיקות פרטניות בהיקף של עשרות אלפי תיקים, שספק אם ניתן יהיה ליישמו בפרק הזמן שנקבע.

חוות הדעת מותחת ביקורת גם על מנגנוני הפיקוח שבהצעה. לפי המסמך, מנגנון הבקרה המתוכנן אינו אפקטיבי, שכן הביקורות צפויות להתחיל רק לאחר תקופת "בין הזמנים", כך שבפועל יישאר זמן קצר בלבד לפיקוח ממשי על יישום ההסדר. בנוסף מצוין כי הוסרו מהנוסח מנגנוני אכיפה שונים, ובהם סנקציות כלפי מוסדות או בעלי תפקידים שיגישו תצהירים כוזבים.

יועמ"שית ועדת חוץ וביטחון מדגישה עוד כי ההצעה אינה כוללת יעדי גיוס, סנקציות אישיות או מוסדיות, שלילת הטבות כלכליות, הפחתת תקציבים או מנגנונים אחרים שנועדו לעודד גיוס. לדבריה, היעדרם של מרכיבים אלו מותיר את ההסדר כפטור מגזרי בפועל מחובות חוק שירות ביטחון, ללא משקל נגד שיאזן את הפגיעה בשוויון.

בסיכום המסמך קובעת היועצת המשפטית של הוועדה כי גם אם מדובר בהוראת שעה, אין בכך כדי לרפא את הפגמים החוקתיים שבהצעה. לשיטתה, שילוב של הקפאת הליכים פליליים יחד עם פיקוח אפקטיבי ושלילת הטבות כלכליות היה עשוי לצמצם במידת מה את הקשיים, אולם בנוסח הנוכחי חסרים אותם מנגנוני איזון, ולכן ההסדר אינו מתיישב עם עקרון השוויון בפני החוק ועלול שלא לעמוד במבחנים חוקתיים.

נראה כי מבחינתה של יועמ"שית ועדת חוץ וביטחון אין כל קושי חוקי בכך שעשרות אלפי בני ישיבה ואברכים הפכו על כרחם לעבריינים בהוראת בג"ץ והיועמ"שית. אין כל קושי בכך שהם חשים נרדפים ומאוימים בכל יציאה לרחוב. אין קושי חוקתי בכך שאזרחים נורמטיביים זוכים ליחס משפיל מהרשויות וחוששים לפנות למשטרה לקבלת סיוע באירועי תקיפה אלימה שחוו.

נדמה שיש מי שמחפש להותיר את הכאוס ברחובות בתקופת הבחירות לכנסת ולסייע לאויבי התורה להמשיך במסע הרדיפה חסר התקדים נגד לומדי התורה, תפארת עם ישראל וצור קיומו.

עולם התורה יעמוד איתן מול כל גזירה וכל רדיפה, בני הישיבות ימשיכו בעמלם בתורה וישקדו על דלתות התורה בשמחה ואהבה למרות שיש מי שפועל להשניאם על אחיהם היהודים הטועים, ומבקש להפוך אותם לעבריינים מסוכנים. בהיכלי הישיבות אין סרבנות. למרות הרדיפה, ההשפלה והעוול שמדינת היהודים עושה למי שבזכותם היא קיימת, לומדי התורה ימשיכו להרבות אור וזכויות בעמלם בתורה.