יושבת ראש ועדת הבחירות האזורית תל אביב, השופטת ד"ר מיכל אגמון גונן, פרסמה היום (חמישי) החלטה תקדימית הנוגעת לפרסומים אסורים בדף פייסבוק של ראש עירייה, כאשר העירייה משתתפת במימונו ובתפעולו של אותו דף פייסבוק.
השופטת אגמון גונן קבעה: "ניתן לסכם ולומר כי ברשתות החברתיות ככלל, ובפייסבוק בפרט, האישי הוא הפוליטי. המסרים האישיים מהווים אחת הדרכים לבסס אישיות פוליטית כחלק מתעמולת בחירות. מובן שראש העירייה בעמוד פייסבוק הממומן על ידי העירייה, רשאי להעלות תכנים לפי אופי המדיום בניסוח יותר אישי וקליל, אולם אך ורק תכנים הקשורים לתפקידו כראש העירייה. יו"ר וועדת הבחירות המרכזית, כב' השופט נועם סולברג עמד על כך בער"מ 3/26 ניר בן חיים נ' חוקתי – חרדים למדינה ולשלטון הציבורי, פס' 8 (10.5.23)".
לדבריה, "מטבע הדברים, ראש הרשות שותף להחלטות רבות ולפעולות רבות ברשות. מתוקף תפקידו הוא גם מייצג את הרשות כלפי הציבור. לכן הוא עשוי להופיע בפרסומי הרשות 'באופן אגבי או אינהרנטי לנסיבות'. אולם יש להישמר מפני הפיכת נבחר הציבור לאירוע העיקרי שלא כראוי, בבחינת 'תמונה המעמידה במרכזה את ראש העיר, משל הוא הוא 'האירוע' המצולם'. ההבחנה בין המצבים – לעיתים אינה פשוטה. מבחני המשנה לזיהוי תעמולה משמשים גם לצורך זה".
עוד כתבה: "מובן, כי ראש העירייה משתתף, מתוקף תפקידו באירועים רבים, ובפעילויות שונות שהן יוזמת העירייה, ופרסומים אלו יש לבחון, כפי שנפסק בעבר, על פי התכלית הדומיננטית (הפן הגָּבֵר). אולם, אין לאפשר, במסגרת עמוד פייסבוק שהינו משאב ציבורי, פרסום פוסטים אישיים הנוגעים להעדפותיו של ראש העירייה בעניינים שונים שאינם קשורים בתפקידו. שכן, אלו מהווים חלק מתעמולה פוליטית במובנה הרחב. יש לזכור ולהדגיש, ראש העירייה רשאי, כפי שעשו ראשי רשויות רבים אחרים לנהל עמוד פייסבוק שיתופעל לחלוטין במימונו, וללא מעורבות העירייה, שאז יוכל להעלות פרסומים אישיים, שכל שלא יהיה בהם, כשלעצמם, עבירה על סעיף 2 א, יוכלו להתפרסם על ידו".
נוכח כך, ולאחר שבחנה את הפרסומים בדף הפייסבוק "רון חולדאי" שעליהם הוגשה העתירה, קיבלה השופטת את העתירה באופן חלקי, הורתה על הסרת פרסומים שונים, ובהם את הסיסמה "ראש עיר ללא הפסקה", הזהה לסיסמתה של העיר תל אביב
"55. הכלל לפיו יש לנהוג בכל מקרה בו הרשות משתתפת בתפעול ומימון עמוד הפייסבוק של ראש הרשות הוא כי ניתן לפרסם בעמוד כזה את תמונתו של ראש הרשות ושמו. בעמוד כזה ניתן לפרסם רק פרסומים הנוגעים לפעילות שעושה ראש הרשות במסגרת תפקידו, ובמגבלות מבחן הדומיננטיות (מבחן הפן הגָּבֵר). היינו פרסומים שיש להם ערך מלבד השתתפות ראש העירייה בהם", קבעה.
