ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה היום את הצעת החוק המסדירה את סמכויות הכניסה למקרקעין לצורך הקמה ותחזוקה של תשתיות דלק וצינורות תת-קרקעיים. מדובר בחלק מהצעת חוק שפוצלה מחוק ההסדרים לשנת 2026, כאשר סעיפים נוספים הנוגעים לדמי תשתית הוסרו מההצעה בשל מחלוקות מקצועיות.
החוק החדש מעניק לחברות תשתית סמכות להיכנס לשטחים ציבוריים ופרטיים כדי להקים, להפעיל או לתחזק צינורות ומתקני דלק תת-קרקעיים. פעולות אלו כוללות, בין היתר, עבודות חפירה, מדידה, גיזום צמחייה מפריעה, והצבת שילוט וגידור.
לפי המתווה שאושר בשטח המיועד למגורים תידרש הודעה מראש של 21 ימים. בשטחים אחרים תידרש הודעה מראש של 15 ימים. בעל הקרקע יהיה רשאי להגיש השגה למנהל מינהל הדלק והגז במשרד האנרגיה, ואף לערער על החלטתו לבית המשפט.
במקרים שבהם קיימת סכנה מיידית לאדם או לסביבה, כגון דליפת דלק או נזק כבד לרכוש, הוסמך בעל המתקן להיכנס לשטח באופן מיידי וללא הודעה מוקדמת. במצבים אלו, יחויב בעל המתקן לעדכן את בעל המקרקעין ואת מנהל מינהל הדלק בתוך 24 שעות ממועד תחילת הפעולה.
החוק קובע כי חברת התשתית תהיה מחויבת לצמצם נזקים ככל הניתן ולהשיב את המצב לקדמותו עם סיום העבודות. במידה ונגרם נזק לרכוש, יהיה זכאי בעל המקרקעין לפיצויים כספיים. מחלוקות בנוגע לגובה הפיצוי יוכרעו על ידי ועדת ערר לפי חוק התכנון והבנייה. הפרעה לביצוע העבודות על פי החוק תוגדר כעבירה פלילית, שדינה עד שלוש שנות מאסר.
כזכור, לפני כשבועיים החליטה הוועדה לפצל מהחוק את הסעיפים העוסקים ב"דמי תשתית", נושא שהיה נתון במחלוקת עזה בין משרד האנרגיה למשרד האוצר. יו"ר הוועדה, ח"כ דוד ביטן, ציין כי בשל קוצר הזמן הוחלט להתמקד בנושא הכניסה למקרקעין שהוגדר כדחוף יותר. לדבריו, לאחר הבחירות, אם הממשלה תרצה לקדם את נושא דמי התשתית, ניתן יהיה להשיב את הסוגיה לדיון בוועדה.
נציגי קצא"א, שהשתתפו בדיונים הקודמים, הביעו תמיכה עקרונית בסמכויות הכניסה, אך הזהירו כי הטלת "מס דמי תשתית" על החברות כפי שהציע אגף התקציבים, עלולה לפגוע אנושות ביכולתן הכלכלית.
