"רפורמת לוין": הלו"ז המשוער, הדרך לדלג על האופוזיציה והמכשול שעלול לצוץ

ברפורמה המשפטית המקיפה שהודיע אמש (רביעי) שר המשפטים שיקדם, נכללים ארבעה צעדים. פסקת התגברות ברוב של 61 ח"כים, ביטול עילת הסבירות (איתה רצו היום שופטי העליון לפסול את אריה דרעי מלכהן כשר), שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים כך שיותר פוליטיקאים יבחרו את השופטים, ופחות שופטים יחברו את חבריהם למקצוע. הנושא האחרון הוא הפיכת היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה למשרות אמון. ב'חדשות 12' דווח על סדר העניינים.

פרופסור יניב רוזנאי מאוניברסיטת רייכמן, סיפר על לוח הזמנים של רפורמת לוין: "הרפורמה במערכת המשפט צפויה לבוא כהצעת חוק ממשלתית. ימים הקרובים יופץ תזכיר ממשלתי לציבור ומיד לאחר מכן, תונח על שולחן הכנסת הצעת חוק ממשלתית. לאחר מכן, יתקיים דיון סביב הרפורמה שתצטרך לעבור בקריאה ראשונה כמו כל הצעת חוק".

"צריך להבין שבגלל ששמחה רוטמן הוא יו"ר ועדת החוקה זה מיטיב עימם, לא מדובר בכוח לעומתי שעלול לבלום את הדברים. בהמשך ידונו בוועדת החוקה ברפורמה לקראת הקריאה השנייה והשלישית. ברגע שזה נידון בוועדה, הכול פתוח והעניין הוא שברגע שיש לקואליציה רוב של 64 ח"כים והיא הומוגנית, היא בפועל יכולה לעשות הכול", הוסיף רוזנאי.

האופוזיציה מצידה תעשה כמובן כל שביכולתה לעכב את ההליך, אך גם ד"ר עמיר פוקס, חוקר בכיר במכון הישראלי לדמוקרטיה, סבור ששיתוף הפעולה בין לוין ורוטמן יאיץ את כל ההליך: "כל חברי הכנסת שירצו להשתתף בדיון בוועדת החוקה – יוכלו. וכך גם נציגי ציבור. כל מי שרוצה ויש לו מומחיות או נגיעה בנושא יכול לבוא ולהציג את דעתו – כפוף לחוות הדעת של היו"ר רוטמן שיכול להחליט למי לתת זכות דיבור".

עם זאת, על אף שהמכשולים שתשים האופוזיציה הם פחות אפקטיביים, סבור ד"ר פוקס שדווקא הקואליציה לא תמהר: "אם אין בהילות, רפורמות גדולות זה עניין שיכול לקחת שנים. גם לחוק הלאום קדמה שנה של דיונים בכנסת. אם עושים דבר כזה, צריכים לפרסם תזכירים כמו שצריך ולאפשר לציבור להגיב. הבעיה המרכזית שאין חוק יסוד חקיקה שקובע איך מתקנים חוקי יסוד".

רוזנאי הוסיף אף הוא מספר דברים בעייתים ברפורמת לוין: "יש הרבה מאוד נושאים שאני לא יודע איך הולכים להסדיר אותם, לפחות בעניין ההתגברות וביטול ביקורת שיפוטית – זה יכול לבוא כתיקון לחוק יסוד השפיטה או במסגרת חוק יסוד חקיקה חדש רק בהרכב מיוחד. לוין אמר שבשבועיים הקרובים תונח ההצעה, ושמחה רוטמן מתכוון לתת קדימות לרפורמות המשפטיות – כך שידונו בנושא על חשבון דברים אחרים".