היועצת המשפטית לממשלה פרסמה הבוקר (שני) חוות דעת חריפה נגד הצעת ההחלטה שיזם שר הביטחון ישראל כ"ץ, לסגירת תחנת השידור הצבאית גלי צה"ל, וקבעה כי ההחלטה היא חלק ממהלך כולל לפגיעה בשידור הציבורי בישראל ולהגבלת חופש הביטוי, אינה נתמכת בתשתית עובדתית ומקצועית כנדרש, לטענתה מתעורר חשש כי היא לוקה בשיקולים זרים, וקידומה מנוגד לדין.
סגירה דורשת חקיקה ראשית
בסיום חוות דעתם של המשנים ליועצת המשפטית לממשלה, גיל לימון ואביטל סומפולינסקי, נכתב: "מכל האמור לעיל עולה כי הצעת המחליטים שלפנינו אינה יכולה לעמוד מבחינה משפטית".
חוות הדעת ציינה כי במישור הסמכות, בנסיבות העובדתיות והמשפטיות העדכניות – ובראשן היעדרו של שידור ציבורי "מתפקד ויציב" כמשמעו בחוות הדעת משנת 2022, השינוי הכולל המתבצע בימים אלה בשוק השידורים בישראל, וההשלכות המצטברות של המהלכים המתוארים – לא ניתן עוד להסתמך על ההסמכה הכללית שבסעיף 2א לחוק השיפוט הצבאי כמקור סמכות מספק לסגירת גלי צה"ל בהחלטה מינהלית המאושרת בממשלה.
"ההכרעה בדבר סגירת תחנת שידור ציבורית ארצית, בעלת משקל כה מכריע בשיח הציבורי ובמימוש זכויות היסוד לחופש הביטוי והעיתונות, מחייבת חקיקה ראשית ודיון ציבורי-פרלמנטרי מסודר", נכתב.
טענות לזיקה פוליטית וחשש לשיקולים זרים
חוות הדעת פירטה פגמים מהותיים במישור שיקול הדעת: "הרכב הוועדה המייעצת שעל בסיס המלצתה גובשה הצעת המחליטים כלל חברים בעלי זיקה פוליטית משמעותית למפלגת הליכוד; התשתית המקצועית והעובדתית שהוועדה מתבססת עליה פגומה; קיים חשש ממשי לשקילת שיקולים זרים הנוגעים לאופי הסיקור האקטואלי ול'גוון הפוליטי' של תכנים ושדרנים".
עוד נכתב כי לא ניתן משקל ראוי לעמדתו העדכנית של צה"ל וליישום המלצות ועדת זמיר, ולא נעשתה בחינה אמיתית של חלופות מידתיות יותר שפגיעתן בחופש הביטוי פחותה. כמו כן, לא בוצעה עבודת מטה כוללת ומבוססת כנדרש, לרבות בהיבטי יישום – עובדים, גלגל"צ, תדרים, חלופות ארגוניות, מנגנוני פיקוח ועוד.
עיתוי בעייתי לפני בחירות
היועמ"שית הדגישה את העיתוי הבעייתי: "סגירת כלי תקשורת ציבורי מרכזי, חודשים ספורים לפני הבחירות לכנסת, מעצימה באופן חריג את הפגיעה בחופש הביטוי הפוליטי ובזכות הציבור לקבל מידע אמין ומגוון, ומחייבת זהירות מוגברת ושקילה מחמירה במיוחד. עיתוי זה לא קיבל משקל בהחלטת השר".
המלצה: שיח עם שר הביטחון
היועמ"ש סיכמה: "הצעת המחליטים במתכונתה הנוכחית אינה עומדת באמות המידה המשפטיות הנדרשות, ולא ניתן לקדמה במתכונתה זו. בנסיבות האמורות, מוצע כי יתקיים שיח עם שר הביטחון בנושא על מנת ללבן בפניו את ההיבטים השונים ולבחון את החלופות הרלוונטיות להמשך בחינת הסוגיה".
חוות הדעת מגיעה ימים לאחר שמזכיר הממשלה יוסי פוקס תקף את היועמ"ש על חוות דעתה בנוגע לוועדת החקירה ל-7 באוקטובר, ואמר כי הוא "ממתין בדריכות" לחוות הדעת על גלצ.
יאיר לפיד בתגובה: "ההצעה לסגירת גל"צ היא חלק מהמהלך של הממשלה לביטול חופש הביטוי בישראל בשנת בחירות. הם לא מצליחים להשתלט על המציאות, אז הם מנסים להשתלט על התודעה. קודם רשת ב׳ וערוץ 11, עכשיו גל"צ, בקרוב גם ערוצים 12 ו-13. הם לא יעצרו. בכל מקום שבו יש אמת שלא נוחה לממשלה הם פועלים לחיסולה. הממשלה לא יודעת להתמודד עם יוקר המחייה, עם הפקרת הביטחון, עם השתמטות החרדים אז היא סוגרת את התקשורת".
'שיקולים זרים'.
כל מה שאינו שמאל הוא 'זר'…