דוח חדש של מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מציב תמרור אזהרה בוהק סביב פרויקט המטרו של גוש דן – מיזם הדגל של התחבורה הציבורית בישראל. על פי הדוח, הפרויקט, שנועד לשנות מן היסוד את התנועה במטרופולין המרכזי, סובל משורה ארוכה של ליקויים מערכתיים: החל מהיעדר הנהגה ניהולית ברורה, דרך כשלים בהיערכות ההנדסית והלוגיסטית, ועד סיכונים תקציביים שעלולים להתגלגל לעשרות מיליארדי שקלים.
הביקורת מתפרסמת דווקא בשלב שבו המדינה החלה לקדם את המכרזים הבין־לאומיים הראשונים ולבצע עבודות תשתית מקדימות בשטח. רשת המטרו המתוכננת כוללת שלושה קווים תת־קרקעיים באורך כולל של כ־150 קילומטרים ויותר ממאה תחנות, שיחברו עשרות רשויות מקומיות במרכז הארץ. היעד הרשמי הוא הפעלה הדרגתית של הקווים החל מאמצע העשור הבא, אך לפי המבקר – לוחות הזמנים הללו רחוקים מלהיות מבוססים.
אחת הביקורות החריפות בדוח נוגעת למבנה הניהולי של הפרויקט. רשות המטרו, שאמורה לשמש כגוף המתכלל של המיזם, פועלת זה שנים עם מצבת כוח אדם מצומצמת במיוחד וללא יציבות ניהולית. מנהל הרשות מונה באיחור משמעותי וכיהן זמן קצר בלבד. המבקר מציין כי קשה להבין כיצד פרויקט בהיקף תקציבי של כ־177 מיליארד שקל מתקדם ללא הנהלה מגובשת ובעלת סמכויות ברורות.
לצד הכשלים הניהוליים, הדוח מצביע על פערים חמורים בהיערכות ההנדסית. הקמת המטרו מחייבת אלפי עובדים מיומנים, ציוד חפירה מתקדם ומומחיות שאין כיום בישראל בהיקף הנדרש. המדינה טרם השלימה תוכניות לקליטת עובדים זרים, ומחסור במהנדסים אזרחיים עלול להכביד עוד יותר על קצב ההתקדמות. גם ציוד קריטי, כמו מכונות חפירה תת־קרקעיות, אינו זמין בישראל ונשען על קבלנים זרים שטרם נבחרו.
בעיה נוספת שמודגשת בדוח היא היעדר היערכות תחבורתית מספקת לתקופת העבודות. עשרות אלפי נסיעות של משאיות כבדות צפויות מדי חודש בלב הערים, אך אין תוכנית כוללת לניהול עומסי התנועה, אין הסכמים מלאים עם גופי תשתית מרכזיים, וסמכויות התמרור אינן מוסדרות. המבקר מזהיר כי ללא טיפול מיידי, הציבור צפוי לשיבושים נרחבים בשגרת החיים.
האתגר הכבד ביותר, כך עולה מהדוח, הוא תקציבי. אומדן העלות של הפרויקט כבר טיפס לכ־177 מיליארד שקל, וקיימת אפשרות ממשית לחריגות נוספות. חלק מרכזי מהמימון אמור להגיע ממסים ייעודיים, ובראשם אגרת הגודש – אך יישומה נתון במחלוקת פוליטית חריפה. התנגדות שרת התחבורה למהלך יוצרת אי־ודאות סביב אחד ממקורות ההכנסה המרכזיים של הפרויקט, ומעמידה בספק את יציבותו הפיננסית.
גם לוחות הזמנים מעוררים דאגה: התקשרויות החלו באיחור, קיימים פערים בין תוכניות הקווים השונים, וקצב עבודות הקרקע נמוך מהמתוכנן. המבקר מזהיר כי דחיות נוספות עלולות לייקר את המיזם ולפגוע באמון הציבור ביכולתה של המדינה להוציא לפועל פרויקטי תשתית מורכבים.
בסיכום הדוח קורא מבקר המדינה לממשלה להשלים במהירות את הקמת רשות המטרו, לחזק את מנגנוני הניהול והבקרה, להסדיר את מקורות המימון ולגבש תוכנית כוללת להתמודדות עם ההשלכות התחבורתיות והכלכליות של העבודות. לדבריו, מדובר בפרויקט לאומי בעל פוטנציאל אדיר – אך ללא שינוי כיוון מיידי, הוא עלול להפוך לעוד סמל של כוונות טובות שנתקעו בדרך.
תגובת נת"ע: "חברת נת"ע מברכת על דו"ח מבקר המדינה ורואה בו כלי חשוב לשיפור ולבקרה. מאז החלה כתיבתו (לפני כשנה וחצי), חלה התקדמות משמעותית בהערכות החברה להקמת המטרו, תוך שיתוף פעולה הדוק עם משרדי התחבורה והאוצר, רשויות ממשלתיות, רשויות מקומיות, וכלל הגורמים השותפים לפרויקט.
"לאחרונה יצאה נת"ע במכרזי ענק חסרי תקדים (65 מיליארד ₪) לכריית המנהרות, מהלך שצפוי להביא לישראל את מיטב חברות התשתית בעולם, על ניסיונם ציודם ואנשיהם. פרויקט המטרו הוא פרויקט התשתיות הגדול והמורכב בישראל, ונת"ע פועלת לגיוס מיטב הטכנולוגיות המתקדמות על מנת להתמודד עם אתגריו הרבים, וזאת במטרה להקים רשת מטרו חדשנית בטוחה ואמינה.
"נת"ע מודעת לגודל האחריות המוטלת עליה, ופועלת בשקיפות ובמקצועיות, מתוך מחויבות להצלחת פרויקט המטרו, ולשיפור משמעותי של התחבורה הציבורית ואיכות החיים בישראל".
