עמותת "דרך כבוד" הגישה עתירה לבית המשפט נגד רשות האכיפה והגבייה וחברת אגד לצד חברות תחבורה נוספות, בדרישה לקבוע כי בכל תיק הוצאה לפועל שמגישות חברות תחבורה ציבורית בגין גביית תעריף מוגדל – תצורף דרישת התשלום המקורית כתנאי לפתיחת ההליך.
לפי הנטען בעתירה, חברת אגד מסתפקת כיום בהגשת מסמך חלופי בשם "פרטי קנס" – שאינו הדוח המקורי שהונפק בשטח, המסמך מכיל פרטים חלקיים בלבד, ועל פי הנטען עבר במקרים מסוימים עיבוד ועריכה בדיעבד.
מה נחשף בפניות הציבור
מהפניות שהתקבלו בעמותה עולים מספר סוגי כשלים. במקרים אחדים ננקטו הליכי גבייה – כולל עיקולי חשבון בנק – כנגד אנשים שלא היו מעורבים באירוע כלל, שכן נוסע אחר מסר בעל פה את מספר הזהות שלהם. במקרים אחרים שילמו נוסעים את דמי הנסיעה כדין, אך מסמך "פרטי הקנס" שהוגש לאחר מכן הציג שעת הנפקה מוקדמת יותר – באופן שמעורר חשש שהנתונים הותאמו מלאכותית למערכת התיקוף.
העמותה מציינת כי נוהל משרד התחבורה מחייב את הבקר לרשום בדרישה המקורית את תגובת הנוסע, את תגובתו שלו עצמו ואת חתימות הצדדים – ובהיעדר עמידה בדרישות אלו קובע הנוהל מפורשות כי התעריף המוגדל יתבטל. פרטים אלו, לפי העתירה, אינם מופיעים במסמך "פרטי הקנס" שמגישה אגד, ורק בדרישה המקורית – שאינה מצורפת.
בתגובה לפניות העמותה, השיבה רשות האכיפה והגבייה כי על פי חוק ההוצאה לפועל ותקנותיו לא נקבעה חובה סטטוטורית לצירוף הדרישה המקורית, וכי אין ביכולתה לקבוע תנאי סף שלא עוגנו בדין. לדבריה, ככל שתיקבע חובה כזו בפסיקה מחייבת או בחקיקה – תפעל ליישומה.
העמותה דוחה עמדה זו וסבורה כי לרשות הן הכלים והן החובה לדרוש את המסמך המקורי – אך לאור עמדת הרשות כי הדבר מחייב הכרעה שיפוטית, הוגשה העתירה.
מה מבקשת העמותה
העתירה מבקשת מבית המשפט לחייב את רשות האכיפה והגבייה לקבוע שצירוף דרישת המקור הוא תנאי לפתיחת כל תיק הוצאה לפועל מסוג זה – או לחלופין לקבוע הנחיות ברורות למקרים שבהם המסמך אינו מוגש, לרבות חובת הודעה לחייב ולרשם ההוצל"פ.
יצוין כי מבין חברות התחבורה הציבורית, אגד היא החברה היחידה המגישה כיום תיקי הוצל"פ מסוג זה. חברת כפיר – המפעילה את הרכבת הקלה בירושלים – מגישה אף היא תביעות בגין תעריף מוגדל, אך מצרפת העתק תואם מקור ולפיכך אינה במוקד העתירה.
לאחר הגשת העתירה, הורתה השופטת יעל וילנר לחברת אגד ולרשות האכיפה והגבייה להשיב לעתירות בתוך 60 יום.
תגובת רשות האכיפה והגבייה: רשות האכיפה והגבייה תלמד את העתירה, שהוגשה היום, ותמסור את תגובתה לבית המשפט.
פנינו לחברת אגד על מנת לקבל את תגובתה. אולם נכון למועד פרסום הכתבה טרם התקבלה תגובתם. לכשנקבל אותה נפרסם אותה במלואה.
וואו באמץ נושא מעניין. בעלי קיבל לפני כשנה קנס על אי תשלום באוטובוס (שכח לשלם). הקנס קפץ מ100 ש"ח ל360 ש"ח וכלל ע"פ מה שהם אמרו דמי הוצאה לפועל. כמובן שלא קיבלנו קודם דרישה לתשלום. אחרי כמה חודשים אנחנו קיבלנו הודעה שיש לנו שוב חוב להוצאה לפועל בסך 360 ש"ח – שוב על אותו הקנס וגם זה נגבה מהבנק. הזוי!