המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט ציבורי-חוקתי), עו"ד אביטל סומפולינסקי, הציגה היום (שני) בוועדת הכנסת התנגדות חריפה להצעת חוק יסוד: לימוד תורה, וטענה כי בנוסחה הנוכחי ההצעה לוקה בעמימות מהותית, אינה משיגה את מטרתה המוצהרת ומעוררת קשיים חוקתיים והליכיים משמעותיים.
לדבריה, הפער המרכזי בהצעה הוא בין נוסח החוק לבין התכלית שהציגו יוזמיו. לדבריה, בעוד שבדיוני הוועדה הובהר כי הכוונה היא לעגן את הסדר "תורתו אומנותו", נוסח החוק עצמו עוסק בלימוד תורה כערך כללי במדינה יהודית ודמוקרטית, ואינו מתייחס במפורש לעולם הישיבות, לציבור החרדי או ללומדים שתורתם אומנותם.
סומפולינסקי הציגה שתי דרכי פרשנות אפשריות להצעת החוק, שלדבריה שתיהן מעוררות קושי. האפשרות הראשונה היא שהחוק מבקש להניח תשתית חוקתית להסדר פטור גורף מגיוס ללומדי תורה, בניגוד לפסיקת בית המשפט העליון. במקרה כזה, לדבריה, מדובר בפגיעה קשה בעיקרון השוויון, במיוחד בתקופה שבה צורכי הביטחון התגברו ואינם מאפשרים פטור גורף לציבור שלם. האפשרות השנייה היא שהחוק כלל אינו משנה את המצב המשפטי הקיים, שכן הפסיקה כבר הכירה בלימוד התורה כערך במדינה יהודית ודמוקרטית, ולכן לא תהיה לו כל השפעה על סוגיית הגיוס.
עוד מתחה ביקורת על סעיף "מאזני צדק" שבהצעה, הקובע כי מטרת החוק היא ליצור "מאזני צדק ביחס לערכי יסוד אחרים במדינה". לדבריה, מדובר במונח עמום שאינו מבהיר מהם הערכים המתנגשים או כיצד יש לאזן ביניהם. לדבריה, אם בכלל ניתן לייחס לו משמעות, הרי שהוא מחייב איזון בין ערכים שונים – ולא מתיישב עם מתן פטור גורף מגיוס.
במישור ההליכי טענה סומפולינסקי כי קידום חוק יסוד מחייב הליך יסודי ומעמיק, אולם ההצעה מקודמת, לדבריה, בהליך מזורז, סמוך לפגרת הכנסת ובסיום כהונתה, ואף נדונה בוועדת הכנסת ולא בוועדת החוקה, חוק ומשפט. היא ציינה כי גם היועצת המשפטית של הכנסת סברה שהוועדה המתאימה לדון בהצעה היא ועדת החוקה.
בסיום דבריה הזהירה כי קידום חוקי יסוד בהליך מסוג זה עלול להביא לפגיעה במעמדם החוקתי. "האיפוק והריסון שבה הכנסת דורשת מבית המשפט, מחייבים כי הכנסת עצמה תפעיל את סמכותה המכוננת במשקל הראוי, כדי שלא להביא לזילות של חוקי היסוד ולשחיקה במעמדם", אמרה.
במהלך הדיון שאל יו"ר הוועדה, ח"כ אופיר כ"ץ, את סומפולינסקי כיצד עמדתה מתיישבת עם תמיכת הייעוץ המשפטי לממשלה בפסילת חוקי יסוד בבג"ץ, אם אכן יש לייחס להם מעמד מיוחד.
ח"כ יעקב אשר דחה את טענות המשנה ליועמ"שית והאשים את הייעוץ המשפטי באכיפה בררנית. הוא הזכיר שגם חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו נוסח בשעתו באופן עמום, אולם אז לא נשמעה התנגדות מצד הייעוץ המשפטי לממשלה. "כאשר העבירו את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, גם שם הייתה בדיוק אותה עמימות, ובכל זאת לא רק שלא נשמעה התנגדות מצד הייעוץ המשפטי לממשלה, אלא להפך – העמימות הייתה חלק מתהליך החקיקה, כי מדובר בערך עליון. אך כאשר מגיעים לחוקק את חוק יסוד: לימוד תורה, לפתע הייעוץ המשפטי לממשלה מתנגד ל'עמימות' – זו צביעות".
בהמשך החריף אשר את דבריו כלפי סומפולינסקי ואמר: "אתם יורקים עלינו ואומרים לנו שזה גשם. המסמך הזה הוא מסמך של צביעות, לא מסמך משפטי".
והנה שוב מהדהדת זעקתו של מרן הרב ש"ך זצ"ל – "במה אתם יהודים?!"