אחרי 6 שעות – הסתיים הדיון בבג"ץ; נציגו של נתניהו: "יש שיקול ביטחוני" • צפו

צילום: ערוץ הכנסת

בג"ץ דן היום (חמישי) בהרכב מורחב של 11 שופטים בשאלת מינויו של יו"ר ש"ס אריה דרעי לתפקיד שר הפנים ושר הבריאות. השופטים ידונו גם בעתירה נגד התיקון לחוק יסוד: הממשלה, שמאפשר לחבר כנסת שהורשע בעונש מאסר על תנאי לכהן בתפקיד שר. הדיונים מתקיימים ברקע המהפכה המשפטית שהציג אתמול שר המשפטים יריב לוין, שתחליש משמעותית את בית המשפט העליון.

העתירות נגד מינויו של דרעי לשר הפנים והבריאות (עם רוטציה בעוד שנתיים בתפקיד שר האוצר) הוגשו בחודש שעבר לאחר אישור החוק שזכה לכינוי "חוק דרעי" – ושנועד להכשיר את מינויו. מדובר בתיקון לחוק יסוד: הממשלה, שמונע הטלת קלון על נבחר ציבור שנידון למאסר על-תנאי, וקובע שקלון יחול רק במקרה של מאסר בפועל. דרעי, נזכיר, הורשע לפני שנה בעבירות מס במסגרת הסדר טיעון, ונגזר עליו מאסר על-תנאי.

מהלך הדיון, שנמשך כמעט שש שעות, דחו השופטים כמה מטענותיהם של נציגי ראש הממשלה בנימין נתניהו והשר דרעי, ובין היתר העירו כמה מהם שיש להם סמכות להתערב בחקיקת חוקי יסוד אם נפל פגם בהליך החקיקה. חלק מהשופטים הדגישו כי למרות התמיכה הציבורית הרבה שלה זכה דרעי, השאלה הזו אינה רלוונטית לעניינו של הליך פלילי, וכאשר נציגו של נתניהו בדיון טען ש-2.3 מיליון בוחרים "רוצים את דרעי כשר", השיבה לו השופטת דפנה ברק-ארז: "האם בשל רוב אפשר לסחור בכל דבר?". נציגו של רה"מ, עו"ד מיכאל ראבילו, טען בהמשך כי למינוי יש גם שיקולים ביטחוניים.

במהלך הדיון התרחשה מהומה כאשר חה"כ משה ארבל מש"ס התפרץ לדבריו של עו"ד שרגא וצעק: "שקרן". שרגא פנה לנשיאה חיות: "צריך להעיף אותו מכאן, אז מה אם הוא חבר כנסת", חיות התערבה והעירה לארבל: "אצלנו מדברים רק ברשות".

הנשיאה חיות פתחה ואמרה: "בפנינו 3 עתירות שמעלות שלוש עילות מרכזיות. בתמצית: העילה הראשונה היא עילה חוקתית, שנסמכת על שימוש לרעה בכוחה של הכנסת בכל הנוגע לתיקון חוק יסוד הממשלה". "העילה השנייה היא עילת הסבירות – הטענה שמינויו של דרעי לשר היא אירוע בלתי סביר בנסיבות העניין תוך התייחסות לעברו הפלילי ולהרשעתו האחרונה לפני פחות משנה".

"והעילה השלישית היא בהקשר שיפוטי שכן בעת שנגזר דינו בהסדר טיעון הוא התחייב לפרוש מהחיים הציבוריים ולכן הוא לא יכול להיות שר לאור הצהרתו עליה נשען ביהמ"ש באותו הסדר טיעון", סיכמה הנשיאה חיות.

תחילה ניתנה רשות הדיבור לעו"ד ענר הלמן, נציגה של היועצת המשפטית לממשלה, שאמר בדבריו כי "אין ספק שהחוק תוקן לשם מתן אפשרות לשר דרעי לכהן כשר ושמדובר בחוק פרסונלי". עוד אמר כי יש שאלה של ניגוד עניינים מוסדי, וכי לפי הצורה שבה היועצת מפרשת את החוק "התיקון בא לשנות במובן המהותי תוצאה של פסק דין פלילי בישראל". מאוחר יותר בדיון גם השופט גרוסקופף הסכים: "ברור לגמרי שהתיקון לחוק נועד להכשיר את מינויו של דרעי לשר".

נציג הפרקליטות טען: "המניע לחוק פרסונלי", ואילו עו"ד ראבילו המייצג את הממשלה ציין "הבוחרים בקלפי רצו את דרעי כשר". הנשיאה חיות השיבה: "לראש הממשלה יש שיקול דעת בבחירת שר, ואנו בוחנים את השיקולים שלו".

עו"ד נבות תל-צור שמייצג את אריה דרעי: "לא היתה התחייבות או מצג של פרישה לצמיתות של דרעי מהפוליטיקה. היה פה קצר שכואב לנו מאוד. לשיטתנו, התיק הזה הוא הרבה פחות קונספירטיבי ובעייתי ממה שמצטייר פה ויצא מכל פרופורציה. המונח מאסר מעולם לא פורש ככולל מאסר על תנאי".

הנשיאה חיות הבהירה שעל אף ההתיישנות של עבירותיו של דרעי בשנות ה-90, אפשר להתייחס להרשעות העבר במכלול השיקולים. נציגו של דרעי עו"ד תל-צור טען כי דרעי לא ידע שעבר על עבירות המס שבהן הורשע בתחילת השנה. השופטים ענו לו: "הסדר הטיעון שלו כולל הודאה שעליה חתם ובה נכתב 'ביודעין', הוא ידע על העבירה ואתה טוען טענות בניגוד להסדר הטיעון. אנחנו לא מבקשים לשנות את החוק".

עו"ד תל צור: "מה שקרה אחרי הבחירות זה שדרעי קם בבוקר עם 11 מנדטים", מה שהכריע פה זה מימד הזמן". חיות עקצה: "יותר קצר לתקן חוק יסוד, אתם בחרתם ללכת בנתיב של תיקון חוק יסוד ולא ללכת לוועדת הבחירות" .השופט כבוב: "נוכח הטיעון של דרעי לגבי המינוריות של העבירות, הגיוני שהייתם צריכים לבוא ולהתעקש להסביר את זה בפני ועדת הבחירות".

השופט שטיין הטיח ביקורת: "אתה לא יכול להגיד 'אני פורש' כדי להשיג טובת הנאה של הסדר טיעון שנוח לך – ואחרי זמן מאוד קצר להגיד 'אני רוצה לחזור לתפקיד של שר'". נציגו של דרעי תל צור: "הנושא של הפרישה לא היה חלק מהסדר הטיעון". שטיין ענה: "אתה צריך לשכנע את בית המשפט". השופט מינץ: "בית משפט השלום ראה את הדברים כך. הבין שהיתה התחייבות לפרישה לצמיתות". תל צור: "זה אירוע נדיר של אי הבנה".

מינץ: "ביהמ"ש ראה בדברי דרעי התחייבות לפרוש"; נציג דרעי עו"ד תל-צור: "זה אירוע נדיר של אי הבנה". השופט שטיין ציטט מפרוטוקול ההרשעה בשלום את דרעי: "את הזמן שנשאר לי אני רוצה להשקיע לייצג את הציבור בצורה אחרת ולא בכנסת. החלטתי בלב לא קל, חשוב לי להדגיש".

השופטים תקפו את נציגו של דרעי: "מדוע חשבתם שלא לפנות ליו"ר ועדת הבחירות בנוגע לשאלת הקלון?". הם הסבירו כי שאלת הקלון לא נבחנה בזמן הרשעתו של דרעי, כי הוא אמר שלא יחזור לפוליטיקה ולכן זה לא היה רלוונטי. עו"ד תל-צור: "דחינו את ההכרעה לשאלת הקלון בעתיד, לא היה מצג של פרישה לצמיתות".

פרקליטו של דרעי עו"ד תל-צור: "אני מצטער שבחרו לא ללכת ליו"ר ועדת הבחירות בעניין הקלון ותיקנו את חוק היסוד במקום זאת". בתשובה לנציג דרעי שהסביר שצריך לכבד את הבוחרים שבחרו בש"ס, חזרה הנשיאה חיות – והבהירה כי "ראש הממשלה ממנה שרים ולא הציבור, זה שיקול דעתו שלו".

עו"ד דפנה הולץ-לכנר שמייצגת את העותרים טענה בפני השופטים: "דרעי ברח, זה טריק. מה הטריק? 'אל תבדקו לי את הקלון. התפטרתי כדי לזכות בהקלה בעונש ויצאתי מהסיפור'. אחרי חודש אפשר שוב להיבחר לכנסת?", אמרה.

השופטים וילנר, שטיין ופוגלמן מקשים על עו"ד הולץ-לכנר ושואלים אותה כיצד תשכנע את בית המשפט לגבי להתערב בשיקול דעתו של ראש הממשלה נתניהו, בהחלטתו למנות את יו"ר ש"ס לשר, ומהי סמכותם למנוע מדרעי מלקבל על עצמו משרה שלטונית.

יו"ר התנועה למען איכות השלטון, עו"ד אליעד שרגא, פתח את דבריו באזכור מסיבת העיתונאים שערך אמש שר המשפטים יריב לוין: "אני רוצה לדבר על התותח שבגבעה: רק אתמול בערב ראינו איך שר משפטים מאיים שירסק את בית המשפט במידה וחלילה יתקבל כאן איזשהו פסק דין – הדברים האלו צריכים להיאמר".