עתירה לבג"ץ: דרישה להקפאת כל הצווים והסנקציות | פרסום ראשון

עתירה דרמטית הוגשה היום לבג"ץ שעשויה לשנות את מצב הצעירים החרדים ולהשפיע באופן משמעותי על השיח בנושא קידום חוק גיוס מוסכם. העתירה דורשת מבג"ץ להוציא צו על תנאי ולהקפיא את כל הצווים שנשלחו לצעירים חרדים מכוח סעיף 12 לחוק הגיוס.

בעתירה דחופה שהוגשה הערב לבית המשפט העליון הוא נדרש להוציא צו על תנאי המורה לשר הביטחון, לרמטכ"ל, לראש אכ"א ולייעוץ המשפטי לממשלה להנגיש באופן מיידי את הליכי הגיוס לצעירים מהחברה החרדית שחסרים אוריינות דיגיטלית.

העותרים טוענים כי עד להנגשת המערכות על ידי הצבא, נדרשת המדינה להקפיא ולהשעות את כל צווי הגיוס וצווי המעצר כנגד צעירים חרדים, וכן להשעות את הסנקציות החלות עליהם בעקבות הוצאת צו 12 ללא שיכלו להגיש את הטפסים כנדרש על פי חוק.

בעתירה הוגשה על ידי ארגון "אמת ליעקב בישראל" מוצגים שורה של כשלים חמורים במערכות הגיוס הנוכחיות שצה"ל מפעיל. עם פקיעת חוק הפטור לבני הישיבות, החלו רשויות הצבא לשלוח צווי גיוס לרבבות צעירים מהמגזר החרדי. לטענת העותרים, הליכי הרישום, המיון והגיוס עברו דיגיטציה מלאה, והתקשורת עם יחידת מיט"ב (-היחידה האחראית על תהליכי הגיוס) מתבצעת כמעט ורק דרך אתרים ואפליקציות דיגיטליות.

בעתירה מודגש כי האוכלוסייה החרדית, ובמיוחד תלמידי ישיבות, מאופיינת באוריינות דיגיטלית נמוכה ביותר. נתוני המכון לאסטרטגיה ומדיניות חרדית מצביעים על כך שרק ל-52% ממשקי הבית החרדיים יש חיבור לאינטרנט, ול-36% בלבד יש טלפון חכם.

מתוך העתירה: "הליכי הרישום, המיון והגיוס אינם נגישים אפוא לאוכלוסיית הצעירים החרדים, מכיוון שבעוד הצבא דוגל בדיגיטציה מקסימלית, הצעירים החרדים נעדרים כלים להתחבר לפלטפורמות הדיגיטליות ואין להם אוריינות דיגיטלית. לעומת זאת, הכלים ה-"מסורתיים" – פקס וטלפון אינם פועלים כדבעי. מספר הפקס המופיע על הצווים אינו תקין, מענה טלפוני הנו בעיקר תיאורטי, מכיוון שעמדת טלפון אחת, רחוקה מלהספיק כדי לתת מענה לפניות. מי שבכל זאת מצליח לקבל מענה, למשל על ידי הגעה פיזית ללשכת גיוס עם המסמכים, נדרש להעלות את המסמכים באתר האינטרנט".

התנהלות לא חוקית: הפקס לא תקין, הטלפון לא יעיל

העותרים טוענים כי "התנהלות זו של הצבא לא רק תמוהה, אלא היא נוגדת את החוק. לפי חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים, תשע"ח-2018, גוף ציבורי חייב לאפשר את הפנייה אליו באמצעות פקסימיליה, דבר שלא נעשה בפועל על-ידי צה"ל. היעדר אפשרות לתקשר עם צה"ל באמצעות פקסימיליה, טלפון ואף על ידי התייצבות עם המסמכים בלשכת גיוס פוגע באפשרותם של המלש"בים נעדרי אוריינות דיגיטלית לקבל מידע על הליכי הגיוס (כולל על מועדי ההתייצבות והדרישות ממקבלי הזימונים) ולהעביר מסמכים רלוונטיים לרשויות הצבא על מנת למצות את זכויותיהם בהליכי הרישום, המיון והגיוס".

עוד נטען בעתירה כי "התנהלות זאת נוגדת את החוק ופוגעת בעקרון השוויון. המשיבים מתייחסים לכל המלש"בים בצורה אחידה ומפנים את כולם לאפיקים דיגיטליים, בעוד המלש"יבים החרדים נעדרים כלים ואוריינות דיגיטלית, באופן שמציב בפניהם מחסום קשה בפני שיתוף הפעולה עם הליכי הרישום, המיון והגיוס".

"בעקבות היעדר נגישות של הליכי הרישום, המיון והגיוס לצעירים נעדרי אוריינות דיגיטלית, רבים מהם קיבלו את צווי ההתייצבות באיחור, לאחר שעבר מועד ההתייצבות, וזאת בשל היעילות המיוחדת בה פועלת חברת דואר לישראל. צווים נשלחים לרוב בדואר רגיל, כך שאין שום אפשרות לוודא את קבלתם וחזקת מסירה לא חלה עליהם".

עו"ד יצחק בם שהגיש את העתירה טוען כי "כל עוד צה"ל אינו פועל בהתאם לחוק ואינו מאפשר בפועל הגשת מסמכים וקבלת מידע באמצעים המסורתיים של הטלפון והפקס, אין כל הצדקה לראות בצעירים בני החברה החרדית כמי שלא משתפים פעולה עם הליכי הגיוס, להוציא נגדם צווים מכוח סעיף 12 לחוק שירות הביטחון ולהטיל עליהם את הסנקציות הנובעות מכך".

הדרישה מבג"ץ: לתקן את הליך התקשורת מול הצבא ולבטל את הצווים

עו"ד בם מבהיר כי "תיקון המצב דורש שתי פעולות דחופות. ראשית, על צה"ל לעמוד בדרישות חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ולהנגיש את הליכי הרישום, המיון והגיוס למלש"בים בעלי אוריינות דיגיטלית נמוכה".

"שנית, עד להנגשת הליכי הרישום, המיון והגיוס לבעלי אוריינות דיגיטלית נמוכה, אין להוציא צווים לפי 12 לחוק שירות ביטחון, או לנקוט בכל סנקציה אישית כלפי מי שלא התייצב לצו ראשון, ויש לבטל את הצווים שהוצאו עד כה".

משמעות העתירה אם תתקבל, המדינה וצה"ל יאלצו לבטל את כל הסנקציות שחלו על מי שהוגדרו כמשתמטים בעקבות כך שלא התייצבו בלשכת הגיוס, גם צו עיכוב יציאה מהארץ לא יחול על הצעירים החרדים עד להסדרת מערכת הגשת הנתונים בצה"ל בצורה נוחה גם לנעדרי גישה לאינטרנט.

הבעיות המרכזיות בהליכי הגיוס בצה"ל

• היעדר נגישות ופגיעה בשוויון: לטענת העותרים, התבססות הצבא על כלים דיגיטליים בלבד מונעת מצעירים חרדים לקיים את חובתם, לקבל מידע, למלא שאלונים רפואיים ולהעביר מסמכים רלוונטיים. הדבר יוצר אפליה מהותית ועקיפה, כיוון שהוא מעניק יתרון לאוכלוסיות בעלות מיומנויות טכנולוגיות ומדיר בפועל את מי שחסרים אותן.

• הפרת חוק: העותרים טוענים עוד כי הצבא מפר את "חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים", הקובע שכל גוף ציבורי שמאפשר תקשורת דיגיטלית מחויב לאפשר גם תקשורת באמצעות פקס. בפועל, מספר הפקס המופיע על הצווים אינו פעיל, והמענה הטלפוני אינו ריאלי.

• בעיות משלוח והוצאת צווי עיכוב יציאה מהארץ: צווים רבים נשלחים בדואר רגיל, שידוע כבלתי יעיל. על פי נתוני מבקר המדינה ומשרד התקשורת, תלונות על אי קבלת דואר רגיל עלו ב-156%. כתוצאה מכך, צעירים רבים מקבלים את הצווים באיחור, לעתים לאחר מועד ההתייצבות, ומוצאים נגדם צו עיכוב יציאה מהארץ (צו 12) על פי חוק שירות ביטחון, שבעקבותיו הם עלולים להיות מוכרזים כעריקים.

בעתירה מוצגים שני מקרים אישיים המדגימים את הבעייתיות. אחד מהעותרים, שאין לו גישה לאינטרנט, ניסה להעביר מסמכים רפואיים באמצעות פקס, אך ללא הצלחה, וקיבל צו 12 אף שהצו הראשוני הגיע באיחור.

העותר השני, שמוכר כנכה, נתקל בסירוב לקבל מסמכים בלשכת הגיוס ונאלץ להיעזר בצד שלישי כדי להעלות אותם לאינטרנט, מה שחשף את מצבו הרפואי. גם נגדו הוצא צו 12, אף על פי שמעולם לא הייתה לו כוונה להשתמט.

מארגון "אמת ליעקב בישראל" העומד מאחורי העתירה נמסר: "המדינה מנסה לגייס עשרות אלפי אזרחים באופן בהול וחסר אחריות, מבלי שהיא יודעת אפילו לשלוח להם מכתב ראשוני בצורה תקינה. תמוה כיצד המדינה שואפת לגייס אזרחים לשלוש שנות שירות, כאשר היא נכשלת כבר בשלב הראשון של שליחת צו ההתייצבות. הכשל הוא לא רק טכני, אלא מהותי. כיום, כל הליכי הרישום, המיון והגיוס מבוססים על פלטפורמות דיגיטליות. אך האוכלוסייה החרדית, ובפרט תלמידי הישיבות הצעירים, היא בעלת האוריינות הדיגיטלית הנמוכה ביותר בישראל".

בארגון טוענים עוד כי "במקום שהמדינה תעצור לרגע ותסדיר מערכת מתאימה ונגישה, היא ממהרת להטיל סנקציות, ובכך פוגעת באזרחים. אנו מצפים שהמדינה תקצה פרק זמן של כשנה כדי להסדיר מערכת נגישה המותאמת לחוק, שתדע לזמן את כל האזרחים בצורה שוויונית – גם את אלה שאין להם אוריינות דיגיטלית וגם את אלה שכן, אך גם מיעוטים אחרים שאינם נקראים כלל לשירות. אנו תקווה ששר הביטחון יפעל באחריות ויורה על עצירת התהליך הבהול. יש להניע אותו מחדש רק לאחר שהמערכת כולה תהיה מותאמת לדרישות החוק ונגישה לכלל האזרחים."