שר החוץ גדעון סער תקף היום (ב') בוועדת החוקה של הכנסת את ריכוז הסמכויות בתפקיד היועץ המשפטי לממשלה, וטען כי מדובר בתופעה ייחודית לישראל שאין לה אח ורע במדינות דמוקרטיות אחרות. הדיון התקיים במסגרת הכנה לקריאה ראשונה של שורת הצעות חוק לפיצול תפקיד היועמ"ש.
"ניגוד עניינים מובנה"
"אין בעולם הדמוקרטי אח ורע לריכוז כוחות וסמכויות בידי אדם לא נבחר כמו בתפקיד היועץ המשפטי לממשלה אצלנו", אמר סער. "איך שר אמור לנהל דיון עם מי שהוא גם אמור להיות היועץ שלו וגם התליין שלו? יש ניגוד עניינים מובנה בתפקיד".
סער חשף כי הבהיר ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה ולפרקליט המדינה עמית איסמן לפני מינויים את עמדתו בנושא. "הבהרתי ליועצת המשפטית ולפרקליט המדינה לפני מינויים באופן ברור שאני הולך להוביל לתהליך הזה", אמר. "לא זכורה לי התנגדות באף אחת מהישיבות שקיימתי איתם טרם המינוי".
שר החוץ גם הזכיר כי "בהסכמים הקואליציוניים עם סיעת יש עתיד נכתב שהצדדים מסכימים שיש לפצל את תפקיד היועמ"ש".
סער הוסיף וטען: "עצם זה שהיועץ המשפטי לממשלה שולט כדיקטטור על היכולת לקבל זכות טיעון בפני בית המשפט- זה דבר בלתי סביר. חולקים על הדעה, וגם לא נותנים להביע עמדה אחרת".
שלוש הצעות חוק שונות לפיצול
בוועדת החוקה נדונו היום שלוש הצעות חוק מרכזיות לפיצול תפקיד היועמ"ש:
בהצעת חוק של יו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן, והח"כים אוהד טל ומיכל וולדיגר, מוצע להסדיר מחדש את מבנה הייעוץ המשפטי והתביעה בישראל באמצעות פיצול התפקיד לשלושה תפקידים נפרדים: יועץ משפטי לממשלה, תובע כללי ומייצג המדינה בערכאות. כמו כן מוצעים שינויים משמעותיים בדרכי המינוי, תנאי הכשירות, משך הכהונה והסמכויות של כל אחד מבעלי התפקידים.
בהצעת חוק של ח"כ מישל בוסקילה, אליה הוצמדו הצעות של הח"כים אלי דלל, יצחק קרויזר, ניסים ואטורי ואליהו רביבו, מוצע להעביר את הסמכות לקבלת החלטה בנוגע לפתיחה בחקירה או העמדה לדין של ראש הממשלה, שרים וחברי כנסת מהיועמ"ש לפרקליט המדינה – בכפוף לאישור ועדה בת שלושה חברים. הוועדה תהיה מורכבת משופט בית משפט עליון בדימוס שימונה על ידי נשיא בית המשפט העליון, יועץ משפטי לממשלה לשעבר שימונה על ידי שר המשפטים, וסנגור פרטי שימונה על ידי הסניגור הציבורי הארצי.
בהצעת חוק של ח"כ חנוך מלביצקי, אליה הוצמדו הצעות של ח"כ יצחק קרויזר ושל ח"כ אריאל קלנר, מוצע להפריד בין מוסד הייעוץ המשפטי לממשלה לבין מוסד התביעה הפלילית, ולמנות תובע כללי שיהיה מוסמך על ניהול ההליכים הפליליים במדינת ישראל. התובע הכללי ימונה על ידי שר המשפטים באישור ועדת החוקה.
