בזמן שבזירה הבינלאומית מקודמות יוזמות לשיקום רצועת עזה ולשינוי המציאות השלטונית בה, חמאס פועל בשטח לחיזוק מעמדו. לפי דיווח שפורסם בסוכנות רויטרס, הארגון ממשיך לארגן מחדש את מערכות הממשל המקומיות, להציב אנשי אמון בעמדות מפתח ולחדש פעילות כלכלית ומינהלית.
הדיווח, הנשען על מקורות ערביים ברצועה ועל הערכת מודיעין ישראלית, מתאר תהליך מסודר שבו חמאס מחזק שליטה בשלושה תחומים עיקריים: מינוי בכירים, ניהול משאבים כספיים ואכיפת סדר ציבורי. במסגרת זו מונו חמישה מושלי מחוזות חדשים, שלפי המקורות מזוהים עם הזרוע הצבאית של הארגון, לצד חילופי גברי במשרדי הכלכלה והפנים – האחראים בין היתר על גביית מסים וביטחון פנים.
על פי הגורמים שצוטטו, שילוב דמויות המזוהות עם הזרוע הצבאית נועד להבטיח משילות אפקטיבית ולהתמודד עם גורמים חמושים מקומיים. במקביל, בישראל מעריכים כי חמאס ניצל את הפסקת האש בחודש אוקטובר כדי לחזור ולהתבסס באזורים שמהם נסוגו כוחות צה"ל במהלך הלחימה.
למרות שישראל מחזיקה ביותר ממחצית משטח הרצועה, מרבית האוכלוסייה האזרחית מתגוררת באזורים הנתונים להשפעת חמאס – מצב שמאפשר לארגון שליטה משמעותית במנגנוני החיים האזרחיים.
בדיווח צוין כי חמאס הצהיר בעבר על נכונות להעביר את ניהול הרצועה לגוף טכנוקרטי. עם זאת, גורמים ביטחוניים מעריכים כי כל עוד לא יפורק מנשקו, הארגון ימשיך להפעיל שליטה בפועל באמצעות מערכות השטח, כוח האדם והשליטה הכלכלית שבידיו.
החמס חי ומתבסס…למרות ההבטחות "אנחנו נחסל את החמס"הכל רק דיבורים…אי אפשר לחסל את החמס…אלא אם כן ימחקו את עזה.וגם אז יש עדיין חמס ביהודה ושומרון…ועוד מקומות.